Решение № 2А-33/2019 2А-33/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-33/2019

Дело № 2а-33/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 14 февраля 2019 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

прокурора Башмаковского района Пензенской области Кабаева Р.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Башмаковскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-33/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по Башмаковскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ОМВД России по Башмаковскому району 6 февраля 2019 г. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2011 г. ФИО2 судим по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК общего режима, освобожден по отбытии срока наказания 2 апреля 2015 г.. Судимость по данному приговору не снята и не погашена.

В период наличия неснятой и непогашенной судимости по вышеназванному приговору суда, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- на основании постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по Башмаковскому району от 25 июля 2018 г. за правонарушение, предусмотренное ч. ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

- на основании постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по Башмаковскому району от 3 сентября 2018 г. за правонарушение, предусмотренное ч. ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

- на основании постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по Башмаковскому району от 16 сентября 2018 г. за правонарушение, предусмотренное ч. ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Административный ответчик ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками.

Ссылаясь на п.п. 1, 3 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец ОМВД России по Башмаковскому району просил суд установить ФИО2 административный надзор на срок два года и установить административные ограничения:

- запретить пребывание в местах реализации в розлив крепких спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском был согласен, при этом просил обеспечить ему возможность выезда на заработки в г. Москву вахтовым методом.

Прокурор Кабаев Р.В. полагал административное исковое заявление ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3).

На основании ч. 1 ст. 4 Закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2011 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК общего режима <данные изъяты> Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Пензенской области и справке об освобождении ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 2 апреля 2015 г. (<данные изъяты>).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 по вышеназванному приговору суда не погашена.

Копиями постановлений по делам об административных правонарушениях подтверждается, что ФИО2 в течение года трижды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- на основании постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по Башмаковскому району от 25 июля 2018 г. за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

- на основании постановления врио начальника полиции ОМВД России по Башмаковскому району от 3 сентября 2018 г. за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

- на основании постановления врио заместителя начальника полиции ОМВД России по Башмаковскому району от 16 сентября 2018 г. за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (<данные изъяты>).

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области ФИО1, по месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками (<данные изъяты>).

Совокупностью приведенных выше доказательств подтверждается, что административный ответчик ФИО2, имеющий не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок два года, а также установить ему на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах реализации в розлив крепких спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток;

- ежемесячно являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении срока административного надзора суд принимает во внимание, что в отношении ФИО2 ранее был установлен административный надзор, однако в период наличия судимости за тяжкое преступление он снова совершил вышеназванные административные правонарушения, что свидетельствует о недостаточной эффективности предпринятых ранее профилактических мер. По этой причине суд соглашается с доводами административного истца об установлении ФИО2 административного надзора на срок два года.

Суд также принимает во внимание, что согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, к числу которых относятся вопросы трудоустройства.

В связи с этим установление административного надзора и вышеназванных административных ограничений не повлечет умаления права ФИО2 на труд с выездом в иной населенный пункт, по согласованию с органом внутренних дел.

Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о юридической ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом на период административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Башмаковскому району - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года и административные ограничения на срок административного надзора:

- запретить пребывание в местах реализации в розлив крепких спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток;

- ежемесячно являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2019 г..

Судья В.Н. Бушуев