Решение № 2-197/2018 2-197/2018 ~ М-174/2018 М-174/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-197/2018

Гр. дело №2-197/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2018г. г.Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Магомедовой Н.И.,

при секретаре Магомедовой Ш.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – ГУ-ОПФР по РД), Управлению отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в г.Избербаш (далее – ГУ-ОПФР по РД в г.Избербаш) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском и в обосновании его указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В апреле 2018 года она, ФИО2, супруга ныне покойного ФИО1 случайно узнав от источников информации о праве на наследство накопительной части пенсии, обратилась в ГУ ОПФР по РД в г.Избербаш за соответствующими выплатами, но получила отказ в связи с истечением срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Она не знала о пенсионных накоплениях умершего супруга, и возможности их получения. Но в соответствии с действующим законодательством, пенсионный фонд обязан был об этом известить заказным письмом с уведомлением о вручении согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» установлено, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней с даты получения документа о смерти застрахованного лица. Таким образом, нормативно установлен порядок обязательного уведомления территориального органа пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица. В свою очередь территориальный орган пенсионного фонда РФ обязан принять меры по извещению правопреемников умершего о возможности получения средств пенсионных накоплений, поскольку обязан разъяснять права застрахованным лицам. Каких-либо мер ГУ ОПФР по РД в г.Избербаш в отношении правопреемников ФИО3 представлено не было, в связи с чем считает пропущенный ею срок и указывает об уважительности причины пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений умершего. Считает, что срок пропустила по уважительной причине, так как работниками пенсионного органа она не была извещена о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. С учетом изложенного, просит суд восстановить срок для получения пенсионных накоплений в ГУ ОПФР по РД в г.Избербаш ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала свое заявление в части восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений дополнительно пояснила суду, что после смерти мужа находилась в подавленном состоянии, сведениями о пенсионных накоплениях покойного супруга не располагала, ввиду своей неграмотности не знала о возможности реализации своего права на их получение в пенсионном фонде.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по РД ФИО4 (специалист-эксперт), действующий на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Управляющим указанного учреждения, рассмотрение заявления ФИО2 оставил на усмотрении суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства дела, оценив их в совокупности, а также достаточность и взаимную связь, суд приходит к следующему выводу.

В своем исковом заявлении истец ФИО2 ссылается на Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007г. №741. Между тем, указанные Правила, а также Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (кроме положений об исчислении размера пенсии) с 01 января 2015 года утратили силу.

В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О накопительной пенсии" (далее – Закон «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч.7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч.7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном ч.6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч.7).

Согласно п.1 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее – Закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Согласно п.3 ст.38 названного федерального закона от 24.07.2002г. №111-ФЗ и п.10 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014г. №711 (ред. от 04.02.2015), обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Из свидетельства о заключении брака серии II-БД №, выданного Избербашским городским отделом ЗАГСа ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что ныне покойный ФИО10 приходился супругом истцу ФИО5 (в девичестве ФИО6) Гурият Рашидовне.

Из свидетельства о смерти серии I-БД №, выданного отделом ЗАГС Администрации городского округа «Город Избербаш» РД ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в ГУ – ОПФР по РД в г.Избербаш о выплате средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти ее супруга, по истечении шестимесячного срока, что указано ею в своем исковом заявлении.

Согласно решению ГУ – ОПФР по РД в г.Избербаш от 24.04.2018г. №1 в удовлетворении заявления ФИО2, зарегистрированного 24.04.2018г. №1 о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО12 отказано в связи с тем, что оно подано по истечении шестимесячного срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сформированной 18.04.2018г. следует, что ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.08.2001г. и на его индивидуальном лицевом счете № имелись средства пенсионных накоплений. Накопительная часть пенсии не была ему назначена, поскольку он не достиг пенсионного возраста. При жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений он не подавал, лиц, имеющих право на получение указанных накоплений, не определял.

Истец ФИО2 входит в круг лиц, перечисленных в ч.7 ст.7 Закона «О накопительной пенсии», которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего.

Таким образом, обращение ФИО2 в соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в суд за защитой своих прав обоснованно.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008г.), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительная командировка, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Кроме того, по общему правилу (ст.205 Гражданского кодекса Российской Федерации), к числу уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, можно отнести тяжелую болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истцом указаны: нахождение ее в подавленном состоянии после смерти мужа, неграмотность, отсутствие у нее сведений о пенсионных накоплениях покойного супруга и о наличии у нее права на их получение.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, оценив представленные доказательства, указанные истцом причины пропуска срока обращения в территориальный орган пенсионного фонда находит уважительными, так как отсутствие сведений о наличии пенсионных накоплений умершего и о возможности их получения, исключало возможность своевременного обращения истца как правопреемника в орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным восстановить истцу срок обращения за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего супруга ФИО1, тем самым, удовлетворив исковое заявление ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь Законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ», Законом «О накопительной пенсии», Правилами выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014г. №711, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан, Управлению отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в г.Избербаш о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, удовлетворить;

восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>, пропущенный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 05.06.2015г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его оглашения путем подачи жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате

Председательствующий – судья Н.И. Магомедова