Постановление № 5-525/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 5-525/2024

№ 5-525/2024 УИД 36RS0004-01-2024-014337-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 17 декабря 2024 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа (адрес суда: ул.Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия) ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО2, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

17.12.2024 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении 24 № 026090 от 16.12.2024 и другие материалы в отношении ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 16.12.2024 в 14 часов 00 минут по адресу: <...> Октября, д.16, была выявлена гражданка <адрес> ФИО2, которая допустил нарушение режима пребывания и регистрации в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока (до 11.11.2023) пребывания в нарушении ст.ст. 20, 22 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», совершив тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО2 вину полностью признала и пояснила, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, русским языком владеет хорошо, готова на русском языке давать показания, т.к. училась в Воронеже в высшем учебном заведении в <данные изъяты> На территорию РФ прибыла для обучения в <данные изъяты> по «учебной» многократной визе (срок действия визы с 13.11.2022 по 11.11.2023), проживает по выше указанному адресу. В конце 2023 года ее отчислили из <данные изъяты>, т.к. не смогла в срок сдать экзамены, и должна была выехать с территории России после отчисления. Задержалась в г.Воронеже, т.к. хотела восстановиться и продолжить учебу в <данные изъяты>. Обращалась в компетентные органы МВД по адресу: <...>, чтобы решить вопрос о дальнейшим обучением, и соответственно получить разрешение на пребывании в г.Воронеже. Не получилось. Желает в 2025 году восстановиться по месту учебы в ВГТУ и продолжить обучение. Просит не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку хочет учиться, в случае ее выдворения, она длительное время не сможет приехать в Россию закончить начатое образование и получить диплом, что может повлечь за собой нарушение ее прав. Готова оплатить штраф, в размере 40 000 рублей. На 19.12.2024 купила билет на Родину, чтобы потом вернуться и восстановиться в <данные изъяты>.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья находит действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО2 в суде, протоколом о доставлении лица совершившего административное правонарушении, протоколом об административном задержании, информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционными документами, визой.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО2 своих обязанностей в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе производства по делу не установлено, то есть она была обязана соблюдать требования закона, имела и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер необходимых для законного нахождения на территории Российской Федерации, либо покинуть территорию РФ.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

С учетом личности виновной, которая уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, принимая во внимание, что ФИО2 преступлений на территории РФ не совершала, имеет желание продолжить обучение в <данные изъяты> и, в случае ее выдворения, она длительное время не сможет въехать в Россию для учебы, что может повлечь за собой нарушение ее прав, а также то, что он желает надлежащим образом оформить документы, оплатить штраф, добровольно выехать с территории России, при наличии билета на 19.12.2024.

Судом установлено и подтверждено доказательствами, что ФИО2 училась в Воронеже в высшем учебном заведении в <данные изъяты> (приобщен студенческий билет, копия). На территорию РФ прибыла по «учебной» многократной визе (срок действия визы с 13.11.2022 по 11.11.2023), была отчислена (не смогла в срок сдать экзамены), желает восстановиться и продолжить учебу в <данные изъяты>. Готов оплатить штраф в размере 40 000 рублей и самостоятельно выехать с территории России оформить новую визу, продолжить обучение.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40000 до 50000 рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (ч. 3.8 введена Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное, полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как это единственный возможный способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Банковские реквизиты и коды бюджетной классификации на штрафы по административным делам:

получатель: УФК по Воронежской области (УМВД России по Воронежской области)

ИНН <***> КПП 366401001

ОКТМО 20701000

БИК 012007084

Р/с40102810945370000023

Наименование банка получателя: отделение банка Воронеж

КБК 18811601061010008140, идентификатор №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить ФИО2 и начальнику ОП №8 УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья