Решение № 2-493/2019 2-493/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-493/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Усолье-Сибирское Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием прокурора Букина В.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-493/2019 по иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лайм» о запрете деятельности, оборудовании погрузочной площадки, УСТАНОВИЛ:

Ангарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства ООО «Лайм» по месту осуществления деятельности по погрузке и выгрузке лесоматериалов в районе 93 км судового хода р. Ангара Усольского района.

По результатам проведенной проверки с выездом 00.00.0000 г. на производственную площадку ООО «Лайм», расположенную на береговой полосе водного объекта – 93 км судового хода левого берега р. Ангара Усольского района, с привлечением специалистов Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области и Усольского отдела надзора, контроля и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства установлено, что в водоохранной зоне, на береговой полосе указанного водного объекта, используемого ООО «Лайм» в хозяйственной деятельности, складируются отходы производства – отходы коры, относящиеся к 4 классу опасности, что является грубым нарушением федерального законодательства. Также обнаружены отходы в виде древесной коры хвойных пород. В месте от р. Ангара, на береговой линии, примерно на расстоянии 30 метров друг от друга размещены два навала древесных отходов (коры), объемом около 15 и 10 кубических метров.

Территория места несанкционированного размещения отходов не огорожена и не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. Аншлаги о запрете размещения отходов не установлены.

Согласно акту обследования береговой полосы государственным инспектором Усольского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны, ООО «Лайм» производит разгрузку круглого леса, очистки берега после разгрузки круглого леса не осуществляется должным образом, на берегу, в непосредственной близости от уреза воды, складируются кучи отходов древесной коры, щепа.

ООО «Лайм», зарегистрированное 00.00.0000 по адресу: (данные изъяты), фактически осуществляет производственную деятельность по адресу: (данные изъяты), также имеет производственную площадку для осуществления хозяйственной деятельности, расположенную на береговой полосе 93 км судового хода левого берега р. Ангара Усольского района. Основным видом деятельности общества является оптовая торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, а к дополнительным видам деятельности относится, среди прочих, лесозаготовка.

В обществе имеется паспорт отходов на отходы коры, образуемые в процессе деятельности юридического лица и имеющие 4 класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

В период с 0000 по 0000 г. между ООО «Лайм» и ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» заключались договоры на организацию перевозок круглого леса, в том числе, на условиях разгрузки на причале, расположенном на 93 км судового хода по реке Ангара Усольского района, по условиям которых речное пароходство осуществляло для ООО «Лайм» перевозку груза – круглого леса в судах (баржах) с предоставлением услуг (работ по погрузке и выгрузке груза, а также выполняло работы по очистке судов от отходов, образовавшихся от перевозимой древесины. Указанные отходы выгружались плавкранами на необорудованную погрузочную площадку, то есть непосредственно на земельный участок береговой полосы. Условиями договора не оговаривались способы очистки судна от отходов. Условиями договоров между ООО «Лайм» и ООО «УТК» на сбор и транспортирование отходов, согласно которым исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по сбору и транспортированию отходов с объекта заказчика, расположенного по адресу: (данные изъяты) – производственная площадка, предусматривалась установка кузова и контейнеров под отходы.

В период с 0000 г. на объекте 93 км судового хода р. Ангара было отгружено 000 кубометров круглого леса с очисткой судна от отходов коры, в 0000 г. – 000 кубометров, в 0000 г. – 000 кубометров.

Согласно объяснениям директора ООО «Лайм» С., исполнительного директора Ю., А., древесная кора, которая образуется после разгрузки барж с круглым лесом в навигационный период, складируется на берегу и вывозится на полигон после окончания периода навигации. В соответствии с временным разрешение № 000 от 00.00.0000 на пользование береговой полосой ВВП РФ, оно предоставлено ООО «Лайм» на срок до 00.00.0000, где 00.00.0000 является датой окончания периода навигации. В период навигации 0000 г., а именно с 00.00.0000 (дата выгрузки первого судна лесом) и по 00.00.0000 г., с объекта ООО «Лайм» вывоз отходов коры на полигон не производился. Только 00.00.0000 г. между ООО «Лайм» и ООО «ТМП» заключен договор № ТП-159-18 на оказание услуг по обращению с отходами на период с 00.00.0000 по 00.00.0000, в соответствии с которым заказчик обязуется транспортировать на полигон ТБО отходы, а исполнитель обязуется оказывать услуги по обращению с отходами. Согласно акту № 000 от 00.00.0000 ООО «ТМП» принято от ООО «Лайм» для обработки, утилизации и размещения 000 тонн отходов коры.

Временными разрешениями № 000 от 00.00.0000, № 000 от 00.00.0000, № 000 от 00.00.0000 ООО «Лайм» разрешено пользование береговой полосой водного объекта: 93 км судового хода левого берега р. Ангара, с соблюдением обязательных условий выполнения требований ст. 39, 65 Водного кодекса РФ.

Действия пользователя земельного участка ООО «Лайм» по загрязнению береговой полосы р. Ангара отходами коры, относящимся к 4 классу опасности, является причиной нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии реальной угрозы причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного Ангарский межрайонный природоохранный прокурор просит запретить ООО «Лайм», иным лицам по его поручению, при производстве работ по разгрузке леса на погрузочной площадке (причале) в прибрежной зоне 93 км судового хода левого берега р. Ангары в Усольском районе осуществлять выгрузку отходов древесной коры непосредственно на земельный участок, расположенный в водоохранной зоне 93 км судового хода левого берега р. Ангары в Усольском районе; обязать ООО «Лайм» оборудовать погрузочную площадку (причал) в прибрежной зоне 93 км судового хода левого берега р. Ангары в Усольском районе сооружениями для сбора отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности ООО «Лайм» по разгрузке леса.

В судебном заседании помощник Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Букин В.В. на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Лайм» ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.), в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что действительно ООО «Лайм» осуществляет деятельность по разгрузке леса, однако ей не известно, имеется ли возможность оборудовать погрузочную площадку для сбора отходов производства.

Представитель третьего лица Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. ), в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. ), в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. ).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях охраны земель землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки с выездом 000.00.0000 г. на производственную площадку ООО «Лайм», расположенную на береговой полосе водного объекта – 93 км судового хода левого берега р. Ангара Усольского района, с привлечением специалистов Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области и Усольского отдела надзора, контроля и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства было выявлено, что в водоохранной зоне, на береговой полосе водного объекта, используемого ООО «Лайм» в хозяйственной деятельности, складируются отходы производства – отходы коры, относящиеся к 4 классу опасности, что является грубым нарушением федерального законодательства. Также обнаружены отходы в виде древесной коры хвойных пород. В месте от р. Ангара, на береговой линии, примерно на расстоянии 30 метров друг от друга размещены два навала древесных отходов (коры), объемом около 15 и 10 кубических метров, что подтверждается актом осмотра местности от 00.00.0000 (л.д. ), фототаблицей (л.д.).

Из представленных доказательств следует, что территория места несанкционированного размещения отходов не огорожена и не имеет твердого водонепроницаемого покрытия.

Судом установлено, что на указанном земельном участке ООО «Лайм» производит разгрузку круглого леса, очистка берега после разгрузки круглого леса не осуществляется должным образом, на берегу, в непосредственной близости от уреза воды, складируются кучи отходов древесной коры, щепа, что также подтверждается имеющимися в материалах дела фототаблицами (л.д.).

В соответствии с Выпиской ЕГРЮЛ от 00.00.0000 ООО «Лайм», зарегистрированное 00.00.0000 в качестве юридического лица по адресу: (данные изъяты), фактически осуществляет производственную деятельность по адресу: г(данные изъяты), также имеет производственную площадку для осуществления хозяйственной деятельности, расположенную на береговой полосе 93 км судового хода левого берега р. Ангара Усольского района. Основным видом деятельности общества является оптовая торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, а к дополнительным видам деятельности относится, среди прочих, лесозаготовка (л.д.).

Из искового заявления следует, что в период с 0000 по 0000 г. между ООО «Лайм» и ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» заключались договоры на организацию перевозок круглого леса, в том числе, на условиях разгрузки на причале, расположенном на 93 км судового хода по реке Ангара Усольского района, по условиям которых речное пароходство осуществляло для ООО «Лайм» перевозку груза – круглого леса в судах (баржах) с предоставлением услуг (работ по погрузке и выгрузке груза, а также выполняло работы по очистке судов от отходов, образовавшихся от перевозимой древесины. Указанные отходы выгружались плавкранами на необорудованную погрузочную площадку, то есть непосредственно на земельный участок береговой полосы. Условиями договора не оговаривались способы очистки судна от отходов. Условиями договоров между ООО «Лайм» и ООО «УТК» на сбор и транспортирование отходов, согласно которым исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по сбору и транспортированию отходов с объекта заказчика, расположенного по адресу: г(данные изъяты) – производственная площадка, предусматривалась установка кузова и контейнеров под отходы.

Таким образом, в период с 0000 г. на объекте 93 км судового хода р. Ангара было отгружено 000 кубометров круглого леса с очисткой судна от отходов коры, в 0000 г. – 000 кубометров, в 0000 г. – 000 кубометров.

Из объяснений директора ООО «Лайм» С., исполнительного директора Ю., А., данных в ходе проведенной проверки, следует, что древесная кора, которая образуется после разгрузки барж с круглым лесом в навигационный период, складируется на берегу и вывозится на полигон после окончания периода навигации (л.д.). В соответствии с временным разрешением № 000 от 00.00.0000 на пользование береговой полосой ВВП РФ, оно предоставлено ООО «Лайм» на срок до 00.00.0000, где 00.00.0000 является датой окончания периода навигации. В период навигации 2018 г., а именно с 00.00.0000 (дата выгрузки первого судна лесом) и по 00.00.0000 г., с объекта ООО «Лайм» вывоз отходов коры на полигон не производился. Только 00.00.0000 г. между ООО «Лайм» и ООО (данные изъяты) заключен договор № 000 на оказание услуг по обращению с отходами на период с 00.00.0000 по 00.00.0000, в соответствии с которым заказчик обязуется транспортировать на полигон ТБО отходы, а исполнитель обязуется оказывать услуги по обращению с отходами. Согласно акту № 000 от 00.00.0000 ООО (данные изъяты) принято от ООО «Лайм» для обработки, утилизации и размещения 000 тонн отходов коры.

Временными разрешениями № 000 от 00.00.0000, № 000 от 00.00.0000, № 000 от 00.00.0000 ООО «Лайм» разрешено пользование береговой полосой водного объекта: 93 км судового хода левого берега р. Ангара, с соблюдением обязательных условий выполнения требований ст. 39, 65 Водного кодекса РФ.

Согласно п. 6 ст. 65 Водного кодекса РФ, ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

В соответствии с п. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ, для р. Ангара водоохранная зона составляет 200 м. Ширина прибрежной защитной полосы реки, водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение, установлена в размере 200 метров независимо от уклона прилегающих земель (п. 13 ст. 65 Водного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» размещение отходов – хранение и захоронение отходов. Хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Объектом размещения отходов является специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Судом установлено, что земельный участок, используемый ООО «Лайм» под отходы производства, не является полигоном для размещения отходов, не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам, ограждение участка отсутствует, складирование отходов устроено беспорядочно на землю.

Действия пользователя земельного участка ООО «Лайм» по загрязнению береговой полосы р. Ангара отходами коры, относящимся к 4 классу опасности, является причиной нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В силу п. 2 ст. 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Учитывая, что в результате действий ответчика ООО «Лайм» происходит загрязнение береговой полосы реки Ангара, что говорит о наличии реальной угрозы причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, ООО «Лайм» обязано оборудовать погрузочную площадку (причал) сооружениями для сбора отходов производства и потребления, образующихся в результате его деятельности.

До исполнения решения суда по оборудованию площадки соответствующими сооружениями для сбора отходов производства, ООО «Лайм» запрещено осуществление выгрузки отходов древесной коры непосредственно на земельный участок, расположенный в водоохранной зоне 93 км судового хода левого берега р. Ангары в Усольском районе ООО «Лайм», иным лицам по его поручению.

Таким образом, исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Лайм» о запрете деятельности, оборудовании погрузочной площадки, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лайм» о запрете деятельности, оборудовании погрузочной площадки удовлетворить.

Запретить ООО «Лайм», иным лицам по его поручению, при производстве работ по разгрузке леса на погрузочной площадке (причале) в прибрежной зоне 93 км судового хода левого берега р. Ангары в Усольском районе Ирокутской области осуществлять выгрузку отходов древесной коры непосредственно на земельный участок, расположенный в водоохранной зоне 93 км судового хода левого берега р. Ангары в Усольском районе Иркутской области.

Обязать ООО «Лайм» оборудовать погрузочную площадку (причал) в прибрежной зоне 93 км судового хода левого берега р. Ангары в Усольском районе сооружениями для сбора отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности ООО «Лайм» по разгрузке леса.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.В. Медведев