Решение № 12-19/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 12-19/2025

дело №12-19/2025

(43RS0026-01-2024-002192-25)


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2025 года город Киров

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 {Номер} от 14.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2024 постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 {Номер} ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что на перевозимый груз у него имелось разрешение на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств Р050-00147-00/1529032 от 14.11.2024 в электронном виде, подписанное электронной подписью ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», которое было представлено должностному лицу на обозрение. Вместе с тем, должностным лицом было возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с отсутствием данного разрешения на бумажном носителе. В связи с незаконным возбуждением дела он отказался давать какие-либо пояснения должностному лицу ФИО4 Также считает, что был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку одно и то же должностное лицо вынесло и протокол, и обжалуемое постановление.

В судебное заседание ФИО1, представитель Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области МТУ Ространснадзора по ПФО, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем, жалоба рассматривается в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ (ред. от 29.10.2024, с изм. от 12.11.2024), Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

В соответствии с п.17 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильные дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков

Согласно п.2 ч.1 ст.29 вышеуказанного Закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается существлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В пункте 2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ указано, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из дела об административном правонарушении, 14.11.2024 в 09 часов 31 минуту, на стационарном пункте весогабаритного контроля (СПВГК№45) {Адрес} водитель ФИО1 осуществлял перевозку тяжеловесного груза с превышением допустимых нагрузок и полной массы транспортного средства - перевозимый груз (спецтехника), без специального разрешения по договору аренды {Номер} транспортного средства от 01.10.2024 по маршруту {Адрес} на автотранспортном средстве тягач (3-х осный, 1-я ось одиночная односкатная, 2-я и 3-я оси двускатные, объединены в группу сближенных сдвоенных осей) марки SHACMAN SX42584V324 SX42, государственный регистрационный знак {Номер}, принадлежащий лизингополучателю - ФИО2, полуприцеп (3-х осный, 4-я 5-я 6-я оси двускатные, объединены в группу сближенных строенных осей) марки BJQ9390TDP, государственный регистрационный знак {Номер}, принадлежащий ФИО3

Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 14.11.2024 №102:

- нагрузка на 2 ось транспортного средства (при допустимой нагрузке 8,000 т., согласно приложению 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060) составила 8,970 т., фактическая с учетом погрешности измерения - 8,790 т., превышение фактической нагрузки от допустимой составило - 0,790 т.;

- нагрузка на 3 ось транспортного средства (при допустимой нагрузке 8,000 т., согласно приложению 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060) составила 9,100 т., фактическая с учетом погрешности измерения - 8,920 т., превышение фактической нагрузки от допустимой составило – 0,920 т.;

- нагрузка на 4 ось транспортного средства (при допустимой нагрузке 7,500 т., согласно приложению 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060) составила 12,430 т., фактическая с учетом погрешности измерения - 12,180 т., превышение фактической нагрузки от допустимой составило - 4,680 т.;

- нагрузка на 5 ось транспортного средства (при допустимой нагрузке 7,500 т., согласно приложению 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060) составила 12,640 т., фактическая с учетом погрешности измерения - 12,390 т., превышение фактической нагрузки от допустимой составило - 4,893 т.;

- нагрузка на 6 ось транспортного средства (при допустимой нагрузке 7,500 т., согласно приложению 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060) составила 15,700 т., фактическая с учетом погрешности измерения - 15,390 т., превышение фактической нагрузки от допустимой составило - 7.893 т.

- полная масса транспортного средства (при допустимой полной массе 44,000 т., согласно приложению 3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060) составила 65,750 т., фактическая полная масса с учетом погрешности измерения составила 64,440 т., превышение фактической полной массы от допустимой составило 20,440 т.

Указанное является нарушением п.2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Взвешивание осуществлялось с использованием надлежащим образом поверенного и допущенного до измерения специального технического средства - системы дорожного контроля СДК.Ам, Мод. СДК. Ам-1-1-1-ВИ, регистрационный №71330-18, свидетельство о поверке С-БН/29-10-2024/386677115 действительно до 28.10.2025; рейки нивелирной USL-5.0M-«E» METRIC model 903082 №3 сертификат о калибровке №К62-083/6212-55 действительно до 27.02 2025; рулетки измерительной металлической matrix №1 сертификат калибровки №К62-012/6216-560 от 16.10.2024 действительно до 15.10.2025.

По данному факту старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении {Номер} от 14.11.2024, действия ФИО1 квалифицированны по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

14.11.2024 постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 {Номер} ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.

Исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, являются допустимыми и достаточными. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

Согласно представленной ФИО1 с жалобой в подтверждение своих доводов выписке из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных средств №Р050-00147-00/1529032 от 14.11.2024, выданной ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», транспортному средству: седельному тягачу марки SHACMAN SX42584V324 SX42, государственный регистрационный знак {Номер}; полуприцепу марки BJQ9390TDP, государственный регистрационный знак {Номер}, разрешено движение по трассе Р-176 на территории Кировской области на расстояние 5,90 км. с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Перевозчиком груза является ООО «Транспортная логистическая компания «Сантас».

Согласно ответу на запрос суда от 31{Номер}, «Центрв мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», в соответствии с данными информационной системы оказания государственной услуги «Выдача специальных разрешений на движение крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств» перевозчику ООО «Транспортная логистическая компания «Сантас» было выдано специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства тягач SHACMAN SX42584V324 SX42, государственный регистрационный знак {Номер}, в том числе для осуществления движения по участку автомобильной дороги Р-176 Кировская область, за период, включающий 14.11.2024 от 14.11.2024 (17:50) {Номер}.

Вместе с тем, ФИО1 осуществлял перевозку тяжеловесного груза с превышением допустимых нагрузок 14.11.2024 в 09 часов 31 минут, то есть до выдачи специального разрешения {Номер} от 14.11.2024 (17 часов 50 минут), а представленное им государственному инспектору в электронном виде разрешение {Номер} от 02.11.2024 было выдано для перевозки негабаритного груза.

В связи с чем, довод заявителя о наличии специального разрешения на движение тяжеловесных транспортных средств в момент совершения правонарушения подлежит отклонению.

Ссылка ФИО1 в жалобе на процессуальные нарушения в части составления протокола и вынесения постановления одним и тем же должностным лицом основан на неправильном толковании норм КоАП РФ, поскольку государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4, в соответствии со ст.ст.22.1, 28.3 КоАП РФ, вправе составлять, как протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, так и выносить постановление о привлечении лица к административной ответственности, предусмотренной указанной статьей КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. Выводы должностного лица основаны на материалах дела об административном правонарушении, оснований для переоценки доказательств не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, а также для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 {Номер} от 14.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Р. Автамонов