Решение № 2-867/2020 2-867/2020~М-823/2020 М-823/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-867/2020

Дело № 2-867/2020

УИД 42RS0012-01-2020-001676-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Устюжаниной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

28 октября 2020 года

гражданское дело по иску администрации Калининского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калининского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области обратилось в суд с иском к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории Калининского сельского поселения Мариинского муниципального района находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Мариинский район, ТОО «Раздольное», образованный за счет земельных долей.

На основании распоряжения Администрации Мариинского района от 29.12.1993 № 488 А.<...>, умерший 13.12.2005, являлся собственником земельной доли площадью <...> в праве общей долевой собственности, кадастровый номер <...> на основании свидетельства на право собственности на землю от 31.12.2004, регистрационная запись <...>

А. не зарегистрировала и не распорядилась своей земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю.

Согласно пункту 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На 22.03.2019 в 10 часов 00 минут в здании администрации Калининского сельского поселения созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, в том числе на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Раздольное», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в Мариинской районной газете «ВПЕРЕД» № 50 (11768) от 21.12.2018, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калининского сельского поселения.

На 13.05.2019 в 10 часов 00 минут в здании администрации Калининского сельского поселения созывалось повторное общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, в том числе на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ООО «Раздольное», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в Мариинской районной газете «ВПЕРЕД» № 14 (11783) от 12.04.2019 г, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калининского сельского поселения.

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По истечении четырех месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, собрание участников долевой собственности не состоялось, так как никто из участников, в том числе и А. на собрание не явилась, также не явились наследники умерших собственников земельных долей.

Возражений на включение доли в список невостребованных долей в администрацию Калининского сельского поселения не поступало. Информацией о правопреемстве на земельную долю А. наследниками умершей собственника администрация Калининского сельского поселения не располагает, что подтверждается информацией нотариуса от 26.07.2019 года.

Распоряжением администрации Калининского сельского поселения от 14.05.2019 № 04-07/12-Б «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данные земельные доли» был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Калининского сельского поселения, в границах ТОО «Раздольное», в который включена и земельная доля, принадлежащая А.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля А. является невостребованной.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Истец просит признать за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение Мариинского муниципального района Кемеровской области» право муниципальной собственности на принадлежащую А., <...> невостребованную земельную долю площадью <...> в праве общей собственности на земельном участке из состава сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером <...>

В судебное заседание представитель истца - администрации Калининского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области, не явился, надлежаще извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

На основании п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии со ст.12.1 п.2 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст.12.1 п.4 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст.12.1 п.5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст.12.1 п.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст.12.1 п.7 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно распоряжению от 29.12.1993 № 488-р «О закреплении паевых земель за членами ТОО «Раздольное» за членами ТОО «Раздольное» закреплены земельные паи в размере средне-районной земельной доли 10,5 га сельхозугодий или 247 бал/га при выделе в натуре и выданы свидетельства на право собственности согласно списка приложенного к учредительному договору реорганизованного хозяйства (л.д.7).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <...> А. принадлежит на праве собственности земельный участок, по адресу: <...> площадью <...> (л.д.6).

Согласно протоколу №1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Мариинского муниципального района Калининского сельского поселения Кемеровской области от 22.03.2019 (л.д.11-12), утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными согласно приложению №2.

В список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, расположенные по адресу: <...> включена умершая А. площадь <...> (л.д.14).

Согласно протоколу №2 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Мариинского муниципального района Калининского сельского поселения Кемеровской области от 13.05.2019 (л.д.15-16), утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными согласно приложению №2.

В список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, расположенные по адресу: <...> включена умершая А.., площадь <...> (л.д.18).

Согласно распоряжению от 09.04.2018 № 04-07/12-Б (л.д.19-20) администрацией Калининского сельского поселения утвержден список владельцев земельных паев: А.

Согласно справке о смерти <...> (л.д.22), А умерла 13.12.2005, <...>

Согласно сообщениям нотариусов Мариинского нотариального округа Б.., Б. (л.д.23, 30, 31) после смерти А. <...> умершей 13.12.2005, наследственное дело не заводилось, поскольку никто с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства, не обращался.

Учитывая положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованную земельную долю не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Согласно ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Калининского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности А., <...> на земельную долю площадью <...> в праве общей собственности на земельном участке из состава сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером <...>

Признать за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение Мариинского муниципального района Кемеровской области» право муниципальной собственности на принадлежащую А., <...> невостребованную земельную долю площадью <...> в праве общей собственности на земельном участке из состава сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером <...>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2020 года

Судья – Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу.

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-867/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.Н. Устюжанина