Решение № 2-1170/2019 2-1170/2019~М-975/2019 М-975/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1170/2019

Дело № 2-1170/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Гашиловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление ПФ РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обосновании исковых требований, указал, что учреждением ответчика ему было отказано в назначении пенсии, из стажа были исключены его периоды работы в должности каменщика, поскольку отсутствует указание, что его работа постоянно протекала в бригаде <данные изъяты>. На основании изложенного, просил включить в его стаж периоды работы: с 30.11.1978 по 01.12.1978 в качестве <данные изъяты> в ремонтно-строительном цехе Комбината строительных материалов треста «Омсксельхозконструкция»; с 23.09.1982 по 27.11.1985 в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в СМУ № 4 Строительно-монтажного треста № 6; с 28.11.1985 по 12.05.1986 в качестве <данные изъяты> в ПМК-1 Омского сельскостроительного комбината объединения «Облколхозстрой»; с 18.07.1986 по 15.08.1986 в качестве <данные изъяты> РСМУ управления хлебопекарной и макаронной промышленности; с 28.08.1986 по 31.10.1986 в качестве <данные изъяты> в ремонтно-строительном цехе в Комбинате строительных материалов треста «Омсксельхозконструкция»; с 07.09.1987 по 16.10.1990 в качестве <данные изъяты> – монтажника на участке № 1 в ОРСУ Управления транссибирскими магистральными нефтепроводами; с 24.10.1990 по 12.05.1991 в качестве <данные изъяты> в НПАФ «Экотон»; с 01.10.1991 по 18.02.1998 в качестве <данные изъяты> в РСУ-2 ПО «Омснефтеоргсинтез»; с 31.01.2000 по 05.03.2001 в качестве <данные изъяты> в ООО «Кох-Сибнефтехиммонтаж», назначить пенсию с 06.12.2018.

ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования. Суду пояснил, что фактически он работал в бригаде каменщиков, однако документы в архивах не сохранились.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Советскому АО города Омска ФИО2 (по доверенности) возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж, поскольку не подтверждается работы истца с вредными и тяжелыми условиями труда. Кроме того, обратила внимание, что должность <данные изъяты> как и <данные изъяты><данные изъяты> не поименованы в Списках № 1 и № 2.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионные дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее –Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что .... ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФ РФ в Советском АО города Омска от .... истцу в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

Из указанного решения следует, что стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при требуемых 7 годах 6 месяцах, составляет 4 года 2 месяца 14 дней.

Вместе с тем, учреждением ответчика в специальный стаж истца не включены периоды работы с 30.11.1978 по 01.12.1978 в качестве <данные изъяты> в ремонтно-строительном цехе Комбината строительных материалов треста «Омсксельхозконструкция»; с 23.09.1982 по 27.11.1985 в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в СМУ № 4 Строительно-монтажного треста № 6; с 28.11.1985 по 12.05.1986 в качестве <данные изъяты> в ПМК-1 Омского сельскостроительного комбината объединения «Облколхозстрой»; с 18.07.1986 по 15.08.1986 в качестве <данные изъяты> РСМУ управления хлебопекарной и макаронной промышленности; с 28.08.1986 по 31.10.1986 в качестве <данные изъяты> в ремонтно-строительном цехе в Комбинате строительных материалов треста «Омсксельхозконструкция»; с 07.09.1987 по 16.10.1990 в качестве <данные изъяты> на участке № 1 в ОРСУ Управления транссибирскими магистральными нефтепроводами; с 24.10.1990 по 12.05.1991 в качестве <данные изъяты> в НПАФ «Экотон»; с 01.10.1991 по 18.02.1998 в качестве <данные изъяты> в РСУ-2 ПО «Омснефтеоргсинтез»; с 31.01.2000 по 05.03.2001 в качестве <данные изъяты> в ООО «Кох-Сибнефтехиммонтаж», поскольку не подтверждена полная занятость на работе в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

Истцом оспаривается данный отказ ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска в части не включения в специальный в связи работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение пенсионного органа в иной части включения либо не включения периодов работы и примененного порядка исчисления специального стажа истцом не оспаривается.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды он действительно принимался и увольнялся по собственному желанию из поименованных выше организаций.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей. дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов и профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 каменщики данным разделом не предусмотрены.

Позицией 2290000а-12680 раздела XXV11 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Из правового анализа указанных выше норм права следует, что право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из материалов дела, документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, ФИО1 не представлены.

Согласно ответам на запросы КУ Омской области «Исторический архив Омской области», Муниципального архива города Омска, Исторического архива Омской области 23.09.1982 ФИО3 принят <данные изъяты> второго разряда в Строительно-монтажный трест № 6. Приказом от 09.06.1983 сменена фамилия на ФИО4. 18.03.1983 ФИО1 присвоен третий разряд <данные изъяты>. Приказом от 19.02.1985 истцу присвоен четвертый разряд <данные изъяты> железобетонных конструкций, а 10.06.1985 установлен пятый разряд <данные изъяты>

В архивных фондах имеются приказы о приеме и увольнении на работу ФИО1 в качестве каменщика в спорные периоды. Других сведений о работе последнего, а также сведений о создании бригад каменщиков, не имеется.

Суд отмечает, что ни один из документов на момент спорного периода работы истца не предусматривал более полное наименование профессии <данные изъяты> в том числе с указанием работы в бригаде.

Также имеются приказы о приеме и увольнении ФИО1 в ООО «КОХ-СНХМ» в качестве <данные изъяты> пятого разряда.

Кроме того, вопрос о включении в трудовой стаж периодов работы с 01.10.1991 по 18.02.1998 в качестве <данные изъяты> в ПО «Омснефтеоргсинтез», так как <данные изъяты> правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуется; с 31.01.2000 по 05.03.2001 в качестве <данные изъяты> в ООО «КОХ-«Сибнефтехиммонтаж» уже был предметом судебной проверки, и решением Советского районного суда города Омска от 21.11.2016, ФИО1 в указанных требованиях было отказано.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Истцом не представлено доказательств, в том числе, должностных инструкций, приказов по личному составу, дающих суду возможность установить идентичность выполняемых им работ с трудовыми функциями <данные изъяты>, постоянно работающего в бригаде <данные изъяты> в специализированном звене <данные изъяты> комплексной бригады, поименованного в Списке № 2.

Принимая во внимание изложенное, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истцом не представлено доказательств, которые соответствуют требованиям допустимости, относимости и достаточности, свидетельствующих о выполнении работ с вредными условиями труда и при полной занятости, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к ГУ – Управление ПФ РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы с 30.11.1978-01.12.1978 в качестве <данные изъяты> в ремонтно – строительном цехе Комбината строительных материалов треста «Омсксельхозстройконструкция», с 23.09.1982-27.11.1985 в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в СМУ № 4 СМТ№6, с 28.11.1985-12.05.1986 в качестве <данные изъяты> в ПМК-1 Омского сельскостроительного комбината объединения «Облколхозстрой», с 18.07.1986-15.08.1986 в качестве <данные изъяты> РСМУ управления хлебопекарной и макаронной промышленности, с 28.08.1986-31.10.1986- в качестве <данные изъяты> в ремонтно- строительном цехе в Комбинате строительных материалов треста «Омсксельхозстройконструкция», с 07.09.1987-16.10.1990 в качестве <данные изъяты> на участке № 1 в ОРСУ Управления транссибирскими магистральными нефтепроводами, с 24.10.990-12.05.1991 в качестве <данные изъяты> в НПАФ «Экотон», с 01.10.1991- 18.02.1998 в качестве <данные изъяты> в РСУ -2 ПО «Омскнефтеоргсинтез», с 31.01.2000- 05.03.2001 в качестве <данные изъяты> в ООО «Кох- Сибнефтехиммонтаж», назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2019.

Судья Н.А.Ерофеева