Решение № 2-2661/2017 2-2661/2017~М-2731/2017 М-2731/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-2661/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 ноября 2017 г. г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Селютиной О.В.,

с участием представителя истца - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2661/2017 по иску государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Исковые требования мотивированы тем, что с <данные изъяты> ФИО2, зарегистрированная по месту жительства и проживавшая по адресу: <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и её несовершеннолетняя дочь ФИО зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: <адрес>, который не включен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С ДД.ММ.ГГГГ она утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей было выплачено указанное пособие в сумме 100622 руб. 93 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» просит суд взыскать с ФИО2 излишне выплаченную ей сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 100622 руб. 93 коп. согласно представленному расчету.

В судебном заседании представитель истца - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указав на то, что орган социальной защиты населения по месту её жительства располагал сведениями о перемене ею с ДД.ММ.ГГГГ места жительства и проживании с этого времени в населенном пункте, который не включен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, зарегистрированная по месту жительства и проживавшая по адресу: <адрес>, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.

Территория г.Щекино Тульской области в установленном порядке Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесена к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, имеют право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с Правилами предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. № 439).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и её несовершеннолетняя дочь ФИО зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: <адрес>.

Эти обстоятельства документально подтверждены и никем не оспаривались.

Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе в границах зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом), утверждается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ст.7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

В такого характера перечнях, утвержденных Правительством Российской Федерации, составленных по принципу перечисления каждого населенного пункта (деревни, села, поселка, города и т.д.), а не указания на административный район или муниципальное образование, - <адрес> не значится.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет.

Пособие ей было назначено и выплачивалось органом социальной защиты населения по месту её жительства - государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (п.45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н).

О перемене ею с ДД.ММ.ГГГГ места жительства и проживании с этого времени в населенном пункте, который не включен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ФИО2 орган социальной защиты населения по месту её жительства своевременно не проинформировала.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей было выплачено указанное пособие в сумме 100622 руб. 93 коп.

Расчет указанной суммы истцом приведен и ответчиком не оспорен. Факт получения указанной суммы пособия ФИО2 при рассмотрении дела в судебном заседании не оспаривала.

В силу п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения в силу ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Согласно п.83 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки (п.85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей).

Ссылка ответчика ФИО2 на то, что орган социальной защиты населения по месту её жительства располагал сведениями о перемене ею с ДД.ММ.ГГГГ места жительства и проживании с этого времени в населенном пункте, который не включен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть основанием для полного или частичного отказа в иске о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Действительно, ФИО2 представила суду направленное ей отделом социальной защиты населения по Щекинскому району - филиалом государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» письмо от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что орган социальной защиты населения располагал сведениями о перемене ею с ДД.ММ.ГГГГ места жительства и проживании с этого времени в <адрес>, в этом письме ей предлагалось вернуть излишне полученные ею социальные выплаты - ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни детям до трех лет и ежемесячную компенсацию за проживание в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Между тем, сведениями о том, когда орган социальной защиты населения получил такую информацию, суд не располагает. ФИО2 не представила суду доказательства того, что это именно она своевременно проинформировала орган социальной защиты населения по месту её жительства о перемене ею места жительства.

Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что в этом письме идет речь не о ежемесячном пособии по уходу за ребенком, а об иных социальных выплатах, которые не являются предметом спора.

Проявив разумную заботливость и осмотрительность, ФИО2 была не лишена возможности после перемены ею места жительства самостоятельно либо с помощью лиц, обладающих на необходимом профессиональном уровне соответствующими познаниями, получить информацию о том, сохраняется ли у неё после перемены места жительства право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. Однако этого ею сделано не было.

В силу п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд считает возможным при оценке совершенных ФИО2 действий после перемены ею места жительства использование правила, содержащегося в этом нормативном положении.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 в доход бюджета МО Щекинский район подлежит взысканию госпошлина в сумме 3212 руб. 46 коп. (3200 руб. + 2% ? (100622 руб. 93 коп. - 100000 руб.) с взыскиваемой судом денежной суммы (ст.611 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп.1 п.1 ст.33319, подп.8 п.1 ст.33320, подп.19 п.1 ст.33336 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» излишне выплаченную ей сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 100622 руб. 93 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО Щекинский район 3212 руб. 46 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий