Решение № 2А-137/2018 2А-137/2018 ~ М-92/2018 М-92/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-137/2018

Дело № 2а- 137/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2018 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Заостровцевой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов,

установил:

межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии: налог в размере 5014 руб. 58 коп., пени в размере 997 руб. 73 коп. зa период с 22.04.2015 по 31.12.2016, и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1.01.2017: налог в размере 983руб. 63 коп., пени в размере 195 руб. 71 коп. за период с 22.04.2015 по 31.12.2016 на общую сумму 7191 руб. 65 коп.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с 09.12.2009 по 07.04.2015 осуществлял адвокатскую деятельность, согласно представленной декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год величина его дохода не превысила 300 000 руб., сумма страховых взносов за 3 месяца 7 дней на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год составляет 5014 руб. 58 коп., на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в фонд обязательного медицинского страхования- 983 руб. 63 коп. В связи с неуплатой административным ответчиком в установленные сроки страховых взносов ему начислены пени за период просрочки с 22.04.2015 по 31.12.2016 в указанных размерах и предъявлено требование от 09.01.2017 об уплате страховых взносов и пени в общей сумме 7 191 руб. 65 коп., задолженность ответчиком не погашена.

Административное исковое заявление в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 125 КАС РФ административным истцом направлялось в адрес административного ответчика заказным письмом с простым уведомлением 05.04.2018.

Определение суда о принятии административного иска к производству суда направлено в адрес сторон административного судопроизводства, судебное письмо, направленное административному ответчику по его по месту жительства, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В ходе судебного разбирательства административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО исковые требования уменьшил, просил взыскать с административного ответчика пени за период просрочки с 16.10.2015 по 31.12.2016: за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 755 руб. 02 коп., за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 148 руб. 10 коп.

Административный истец МИФНС № 8 по АО и НАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Начальник ИФНС № 8 по АО и НАО ФИО2 просит рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Заказное письмо с уведомлением об извещении о дате, месте и времени судебного заседания, и с ходатайством административного истца об уменьшении административных исковых требований направлялось административному ответчику по адресу регистрации, согласно адресной справке: .... Почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика, поскольку их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", регулировавший отношения по исчислению и уплате страховых взносов до 01.01.2017, адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации. Контрольным органом по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование является ИФНС России.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы ), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования " (далее – Закон № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Закона № 212-ФЗ.

Материалами дела, в том числе сведениями об осуществлении адвокатской деятельности, подтверждается, что ФИО1 осуществлял адвокатскую деятельность с 09.12.2009 по 07.04.2015, поэтому в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5, ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ административный ответчик являлся страхователем и обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд медицинского страхования.

Согласно п. 1, 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Подпунктом 1 п. 1.1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ предусмотрено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст. 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. 1.2 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 11 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Расчетным периодом по страховым взносам, согласно п. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ признается календарный год.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом статуса адвоката, согласно п. 8 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, согласно п. 4.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве адвоката. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве адвоката, включительно.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 N 408-ФЗ) с 01.01.2015 МРОТ установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

В статье 12 ФЗ № 212-ФЗ закреплены тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд РФ – 26 %, в Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 %; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Таким образом, размер фиксированных взносов за 2015 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии для ответчика составит 5014 руб. 60 коп. (5965 руб. х 26% х 3 мес. +5965 руб. Х 26%х7/30), по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 983 руб. 64 коп. (5965 руб. х 5,1%х3 мес. +5965 руб.х5,1%х7/30).

Согласно положениям п. 8 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ административный ответчик должен был уплатить указанную сумму страховых взносов не позднее 22.04.2015 года.

Согласно реестру учета платежей за расчетный период 2015 г. административным ответчиком страховые взносы не уплачены.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов на основании пп. 1, 2 ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ обеспечивается пенями, пенями признается сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными.

Согласно п. 3 ст. 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В силу ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных. Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 данной статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено статьей.

В связи с неуплатой административным ответчиком соответствующей недоимки по страховым взносам за 2015 год административным истцом начислены пени за период с 22.04.2015 по 31.12.2016 за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 997 руб. 73 коп., и за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 195 руб. 71 коп., направлено требование от 09.01.2017 об уплате недоимки по страховым взносам и пени на вышеуказанные суммы в срок до 01.04.2017.

Установлено, что решением Устьянского районного суда от 22.04.2016, вступившим в законную силу 17.05.2016, удовлетворено административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов. С ФИО1, взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5014 руб. 60 коп., по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 983 руб. 64 коп., пени за период просрочки с 23.04.2015 по 15.10.2015 за несвоевременную уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 242 руб. 71 коп. и за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 47 руб. 61 коп., а всего взыскано 6288 руб. 56 коп.

По настоящее время вышеуказанная задолженность по страховым взносам и пени административным ответчиком не уплачена.

С учетом вышеуказанного решения Устьянского районного суда от 22.04.2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, административным истцом произведен расчет пени за период с 16.10.2015 по 31.12.2016 за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 755 руб. 02 коп., и за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 148 руб. 10 коп.

Представленный административным истцом расчет пени за период с 16.10.2015 по 31.12.2016 судом проверен и признан верным.

Порядок и сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом соблюдены.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 2, 3 ст. 282 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Применительно к положениям ст. 48 НК РФ шестимесячный срок предъявления в суд требований истекал 01.10.2017.

Определением от 10.10.2017 мировым судьей судебного участка №2 Устьянского судебного района Архангельской области по заявлению ФИО1 от 09.10.2017 отменен судебный приказ №2а-1074 от 25.09.2017, вынесенный по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 7191 руб. 65 коп.

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа было подано в установленный законом срок.

Административный иск поступил в Устьянский районный суд 09.04.2018, то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, в связи с чем взыскивает с административного ответчика пени за период просрочки с 16.10.2015 по 31.12.2016: за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 755 руб. 02 коп. и за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 148 руб. 10 коп.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход о бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., пени за период просрочки с 16.10.2015 по 31.12.2016: за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 755 рублей 02 копейки, за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 148 рублей 10 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Устьянский районный суд Архангельской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Председательствующий - Заостровцева И.А.