Решение № 2А-857/2017 2А-857/2017~М-813/2017 М-813/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-857/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Крутикова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2,

установил:

Административный истец начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.111 УК РФ. Освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. Решением Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с ограничениями: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел, запретить выезд за пределы Тульской области, запрещено пребывание вне места жительства с 23 часов до 06 часов ежедневно, запрещено посещение мест массовых мероприятий. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений по административному надзору по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., наказание в виде исправительных работ сроком 20 часов.

Ссылаясь на ст.4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить дополнительные ограничения по административному надзору за ФИО2: обязать явкой 4 раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский», запретить выезд за пределы муниципального образования г.Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Административный истец начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 в судебное заседание не явился, представителя не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно заявления административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений по административному надзору. При этом подтвердил, что имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.111 УК РФ. Решением Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении. В ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязания являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту его жительства, запрещения выезжать за пределы Тульской области, запрещения пребывание за пределами места жительства в период с 23 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время согласно графика, запрещения посещать места массовых мероприятий, а также бары, рестораны и кафе, где реализуются спиртные напитки. (л.д.4-5).

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора. (л.д.6)

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Из представленных МОМВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года один раз привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., и 4 раз привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных судом по административному надзору ДД.ММ.ГГГГ (4 постановления о привлечении к административной ответственности за 4 правонурашения).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., и постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. в 23 часа 50 минут отсутствовал по месту жительства; постановлениями мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. (четыре постановления), из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. в 00 часов 05 минут ФИО2 отсутствовал по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не явился на регистрацию в МОМВД России «Ефремовский», ДД.ММ.ГГГГ. в 23 часа 55 минут ФИО2 отсутствовал по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ. в 23 часа 10 минут ФИО2 отсутствовал по месту жительства. (л.д.17-21).

ФИО2 факт совершения указанных административных правонарушений и привлечения его к административной ответственности по данным статьям КоАП РФ в судебном заседании не оспаривал. Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду не представлено.

Из характеристики, представленной УУП МО МВД России «Ефремовский» ФИО6, следует, что ФИО2 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. (л.д.25).

Принимая во внимание, что ФИО2 со дня заведения в отношении него дела административного надзора в течение года пять раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, с учетом его личности и поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных ФИО2 решением Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования начальника МОМВД РФ «Ефремовский» ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2: обязать его являться 4 раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский» для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья И.А.Пересекина