Решение № 2-266/2017 2-266/2017~М-231/2017 М-231/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-266/2017

Дело № 2-266/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при секретаре Остапенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочно трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила:

- признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

- возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 25 августа 1989 года по 01 апреля 1994 года в должности учителя начальных классов в Андреевской средней школе №;

- возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с 28 сентября 2016 года;

- взыскать судебные расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей,

мотивировав требования тем, что оспариваемым решением ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимых 25 лет педагогического стажа.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении, указав на то, что ответчик назначил ей пенсию, но в дальнейшем отменил свое решение и прекратил выплаты в связи с тем, что за период с 1990 года по 1994 год отсутствуют сведения о выплате заработной платы. Пояснила, что в указанный период заработная плата выдавалась частями и несвоевременно, в связи с чем, образовывалась большая задолженность, что и послужило поводом к увольнению и переездом в Российскую Федерацию, при увольнении со школы в 1994 году ей единовременно выплатили всю задолженность по заработной плате.

Представитель истца в судебном заседании подержал позицию доверителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены возражения.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствие с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

17 декабря 1959 года Совет Министров Союза ССР постановил назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, при стаже работы по специальности не менее 25 лет. В указанном перечне поименованы учителя в средней школе.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрена педагогическая деятельность в должности учителя в школе.

28 сентября 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 ноября 2016 года № 1050038 ФИО1 назначена пенсия, в специальный стаж включен период с 25 августа 1989 года по 01 апреля 1994 года (4 года 7 месяцев 7 дней) на основании Пост. СМ № 463, ст. 80 № 340-1, п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 04 июля 2017 года № 619 отменено решение о назначении страховой пенсии от 21 ноября 2016 года № 1050038 и ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет педагогической деятельности.

Период работы с 25 августа 1989 года по 01 апреля 1994 года в должности учителя начальных классов в средней школе № Андреевского района Талды-Курганской области не засчитан в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о ФИО1 в ведомостях по начислению заработной платы.

Суд не может согласиться с оспариваемым решением исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 (фамилия изменена в браке) Н.А. присвоена специальность по диплому «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» (л.д. 13).

25 августа 1989 года ФИО1 выпускница <данные изъяты>

Освобождена от занимаемой должности по собственному желанию 01 апреля 1994 года.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, архивной справкой от 16 августа 2014 года № №, архивной справкой от 10 августа 2017 года № Б2-28, фотографией учителей и учеников 4Б класса 1989-1990 учебные годы, статьей в газете «Хроника первого учебного дня», посвященная ФИО1 (л.д. 8-11, 12, 31, 32, 33).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поименована должность учителя в школах всех наименований.

В силу п. 4 постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное Положение действовало до 01 октября 1993 года, однако 2/3 стажа должно быть выработано на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В соответствие с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 08 сентября 1998 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоду обучения истца на дневном отделении Иссыкского педагогического училища с 01 сентября 1985 года по 24 июня 1989 года непосредственно предшествовала, а затем и следовала педагогическая деятельность в должности учителя начальных классов.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в трудовой книжке истца ФИО1 внесены сведения о работе в спорный период в должности учителя в средней школе, то есть в должности, работа в которой засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, подтвержденные архивными справками, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих работу истца в должности учителя в средней школе, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.

Период работы с 25 августа 1989 года по 01 апреля 1994 года в должности учителя начальных классов в Андреевской СШ № подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Специальный стаж истца составил 21 год 8 месяцев 6 дней.

С учетом включения в специальный стаж истца периода работы с 25 августа 1989 года по 01 апреля 1994 года (4 года 7 месяцев 7 дней), специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, составляет 26 лет 3 месяца 13 дней.

Пенсия подлежит назначению истцу в силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 сентября 2016 года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 04 июля 2017 года № незаконным.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 25 августа 1989 года по 01 апреля 1994 года в должности учителя начальных классов в Андреевской СШ №,

и назначить трудовую пенсию по старости с 28 сентября 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2017 года.