Решение № 2А-144/2021 2А-144/2021~М-199/2021 М-199/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-144/2021

Дело № 2а-144/2021

22RS0021-01-2021-000242-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.

при секретаре Киреевой Е.О.,

с участием

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика З. О.В.

заместителя прокурора Заринского района Алтайского края Федосова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Заринский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Заринский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении З. О.В. административного надзора на срок 1 год, с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что З. О.В. 10.06.2011 осуждена Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы.

Постановлением Свердловского районного суда от 04.07.2018 З. О.В. освобождена 17.07.2018 из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 17 дней. Имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В течение года З. О.В. дважды привлекалась к административной ответственности по 20 Главе КоАП РФ: постановлением по делу об административном правонарушении от 18.08.2020 № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 03.09.2020 № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначены наказания в виде административных штрафов.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции З. О.В. проживает с сожителем, склонная к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных действий, источник дохода - случайные заработки, характеризуется посредственно.

Представитель административного истца МО МВД России «Заринский» доводы, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик З. О.В. заявленный к ней иск признала в полном объеме.

Заместитель прокурора Заринского района Федосов В.В. полагал подлежащим удовлетворению заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и применение к ней ограничений.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011).

Как указано в ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ч.1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании материалов дела (копии приговора Октябрьского районного суда от 21.07.2009, копии постановления Октябрьского районного суда г. Барнаул от 25.03.2010, копии постановления об условно-досрочном освобождении от отбывании наказания от 12.11.2010, копией приговора Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края, постановления Свердловского районного суда г. Красноярска от 04.07.2018, постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 23.12.2011) судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что в отношении него имеется непогашенная судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 июня 2011 года, которым ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет 10 месяцев (с учетом ст. 70 УК РФ) с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбыла уголовное наказание в виде лишения свободы, но имеет непогашенную судимость.

Из сообщения информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что ФИО2 освободилась из мест лишения свободы 17.07.2018 условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 17 дней. Эта же дата освобождения указана и в её справке об освобождении.

Учитывая санкцию ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также положения ст. ст. 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие категории преступлений, понятие судимости и сроки ее погашения, в редакциях, действовавших на момент совершения административным ответчиком преступления, следует прийти к выводу о том, что преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации относилось к категории особо тяжких, в настоящее время судимость у административного ответчика не погашена, в силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ.

Согласно представленной суду характеристике З. О.В. проживает с сожителем, склонна к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных действий, источник дохода - случайные заработки, характеризуется посредственно. В течение года З. О.В. дважды привлекалась к административной ответственности по 20 главе КоАП РФ.

Согласно сведениям СООП ФИО2 привлекалась к административной ответственности дважды в течение 2020 года.

На момент рассмотрения дела судом установлено наличие фактов совершения лицом двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, а именно постановление № от 18.08.2020 года, где З. О.В. признана виновной в совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, дата вступления в законную силу 10.03.2021, постановление № от 03.09.2020 года, где З. О.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, дата вступления в законную силу 14.11.2020. Оба административных правонарушения совершенные З. О.В. в период не погашенной судимости, посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности З. О.В. характера и обстоятельств совершенных ей административных правонарушений, в период не погашенной судимости, за совершение преступления, отнесенного уголовным Законом к категории особо тяжких, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и отбыло наказание, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, установить над ней административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление МО МВД России «Заринский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношенииФИО2 период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки одинраз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором путём подачи апелляционной жалобы (протеста прокурором) в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.А. Федоров