Решение № 2-972/2017 2-972/2017~М-1054/2017 М-1054/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-972/2017

К делу № 2-972/2017г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 19 июня 2017 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Забродина С.Н.

При секретаре Кикеевой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской федерации в гор.Кропоткине Краснодарского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, включении в стаж периодов работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с просьбой признать незаконным решение начальника УПФР в городе Кропоткине Краснодарского края от 10.04.2017 года об отказе ей ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, а также обязать УПФР в городе Кропоткине Краснодарского края назначить ей досрочную пенсию с 10 апреля 2017 года.

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что она обратилась в Управление ПФР в городе Кропоткине с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ст.30 Федерального Закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года. Ответчиком 10 апреля 2017 года принято решение об отказе ей в установлении пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, а также отсутствия стажа в сельской местности 25 лет.

Решение начальника УПФР в г.Кропоткине об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, по мнению истца, не отвечает требованиям действующего законодательства и социальным гарантиям, установленным государством по пенсионному обеспечению граждан. В льготный стаж не зачтены периоды работы в центре социального обслуживания «Милосердие», далее переименованное в «Центр реабилитации детей и подростков», после переименованное в «Центр социальной реабилитации для несовершеннолетних детей», так как в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствует наименование данного учреждения, работодателем не был проставлен код льготной профессии при предоставлении отчетности в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика не согласна с иском, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд считает, что следует удовлетворить исковые требования, так как истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кропоткине Краснодарского края 27.02.2017 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

ФИО1 10 апреля 2017 года Управлением ПФР в городе Кропоткине Краснодарского края отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ст.30 Федерального Закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года.

В льготный стаж не зачтены периоды работы с 01.06.1996 года по 17.07.2000 года в должности медсестры-массажистки в центре социального обслуживания «Милосердие», далее «Центр реабилитации детей и подростков», далее «Центр социальной реабилитации для несовершеннолетних детей», так как в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствует наименование данного учреждения, работодателем не был проставлен код льготной профессии при предоставлении отчетности в пенсионный фонд.

В соответствии с действующим законодательством стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с частью 4 ст.30 Федерального Закона № 400 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 31 раздела « Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений от 29.10.2002 года №781 предусмотрены учреждения социального обслуживания и виды учреждений социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Вышеуказанным списком учреждение «Управление социальной защиты населения» не предусмотрено. Среди поименованных структурных подразделений государственных и муниципальных организаций (п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№ 781) центр не значится.

Однако согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Периоды работы истца в должности медсестры-массажистки подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Согласно п.1 ст.8 Федерального Закона №400- ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу статьи 30 ФЗ №400- ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст.22 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Решение начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кропоткине Краснодарского края об отказе ФИО1 <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии принято 10 апреля 2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кропоткине Краснодарского края от 10 апреля 2017 года об отказе ФИО1 <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Кропоткине Краснодарского края назначить ФИО1 <данные изъяты> с 10 апреля 2017 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26 июня 2017 года.

Председательствующий