Решение № 2А-1920/2025 2А-1920/2025~М-1623/2025 М-1623/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-1920/2025

Дело № 2а-1920/2025

УИД 73RS0004-01-2025-002959-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 9 июня 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Постаноговой А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о признании незаконным дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 13.02.2025 был водворен в ШИЗО на 14 суток за нарушение локального участка. Вмененное нарушение не соответствует действительности, поскольку выход за пределы локального участка был в соответствии с распорядком дня и ПВР. Основанием для наложения взыскания стали несуществующие события. Действия сотрудников ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской незаконны и нарушают права истца. Просит признать действия сотрудников ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области о наложении дисциплинарного взыскания от 13.02.2025 незаконными.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что поводом для водворения его в ШИЗО послужила фотография, имеющаяся в материалах проверки, якобы он нарушил локальный участок и находился в неположенном месте. Однако из данного снимка невозможно установить личность осужденного. В этот момент он отсутствовал на данном участке, находился в отряде, в соответствии с распорядком дня, занимался сменой пластиковых окон во вторую смену к 4 часам. Выход был только в спецчасть, где ему вручали документы. События, которые ему вменены происходили примерно в 12-00 час. Локальный участок нарушить не мог, они все закрыты. Ключи от локальных участков находятся только у сотрудников ИК и у осужденных отсутствует возможность самостоятельно находится в указанном на фото месте без сотрудника. На фото изображены другие осуждённые, в том числе осужденный ФИО3, у которого опасный рецидив и они не могли находится рядом, поскольку осужденные с разными категориями содержаться отдельно. Отметил, что на данной фотографии двое осужденных с опасным рецидивом. На комиссии с него никакие объяснения не брали, у него отсутствовала возможность воспользоваться данным правом. Привел довод, что свидетели со стороны административного ответчика по разному излагают события.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала просила отказать пояснив, что 13.02.2025 был установлен факт нарушения гл.2 п.12.3 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, в 12-34 час. в результате видеонаблюдения, было выявлено, что осуждённый отряда №1 ФИО1 нарушил указанные требования, без разрешения администрации исправительного учреждения вышел за пределы изолированного участка №1. Личность осужденного была установлена старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5, имелась видеозапись, которая в настоящее время не сохранилась (срок хранения 30 суток), сотрудником сделана фотофиксация. По данному факту проводилась проверка, истцу была дана возможность дать письменные пояснения, от которых он отказался, был составлен акт, в присутствии трех сотрудников ИК, была проведена профилактическая беседа со стороны начальника отряда, было указано, что осужденный признает факт нарушения, в содеянном не раскаивается, от объяснений отказался, бумага и ручка были предложены. На дисциплинарной комиссии, начальником учреждения вынесено постановление о водворении осужденного ФИО1 в ШИЗО на 14 суток, без выхода на работу. 13.02.2025 с данным постановлением ФИО1 был ознакомлен. У каждого осужденного имеется нагрудный знак, на котором указана фамилия, имя, отчество осужденного и его отряд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы административного дела и личного дела осужденного, суд находит заявленные требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области по приговору Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20 ноября 2020 года по ст. 228 ч.4, 30 ч.3 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Как указано в ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в ст. ст. 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Осужденным ФИО1 заявлено административное исковое требование о признании незаконным действий сотрудников ИК-9 о наложении на него 13.02.2025 года дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

Данное административное исковое требование подлежит отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Пунктом 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 (далее - Правила), установлены обязанности осужденных, в числе которых выполнение требований законодательства Российской Федерации и названных Правил (подпункт 10.1).

Согласно п. 12.3. приложения N 2 приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них; отказываться от выполнения законных требований администрации ИУ выйти из камер и других помещений ИУ или войти в них.

С учетом вышеприведенных положений перемещение осужденного без разрешения администрации исправительного учреждения не допускается.

Как следует из материалов личного дела осужденного ФИО1, постановлением начальника ФКУ ИК-9 от 13.02.2025 к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор за то, что 13.02.2025 в 12-34 час. В результате видеонаблюдения было выявлено, что осужденный отряда №1 ФИО1 нарушил требования гл.12 п.12.3 ПВР ИУ, а именно без разрешения администрации ИУ вышел за пределы изолированного участка отряда №1. Личность установил старший лейтенант внутренней службы ФИО5

Факт нарушения подтверждается:

- рапортом оператора поста видеоконтроля №286 от 13.02.2025 ФИО8 ;

- рапортом начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-9 ФИО9, указавшего, что им была проведена проверка по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным отряда №1 ФИО1, а именно без разрешения администрации ИУ вышел за пределы изолированного участка отряда №1. Личность установлена старшим лейтенантом внутренней службы ФИО7 С осужденным проведена беседа воспитательного характера по данному факту, в ходе которой доведены требования гл.2 п.12.3 ПВР ИУ. В ходе воспитательной беседы осужденный факт нарушения признает, в содеянном не раскаивается, от объяснений отказался, ему была предложена бумага и ручка;

- выпиской из протокола №19 от 13.02.2025 заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-9. При этом ФИО1 от дачи письменного объяснения отказался, что подтверждено актом.

(л.д.21-23).

В судебном заседании свидетель ФИО10 суду пояснил, что 13.02.2025, около 12 часов, он находился в дежурной части, его вызвал оператор видеоконтроля, где он посмотрел видеоархив, увидел возле второго поста осужденного ФИО1, который, согласно распорядка дня, в это время должен был находится в отряде, был составлен акт о нарушении. Отметил, что в спецчасть вызывают только через дежурную часть и сообщают при этом сотруднику ИК, который выводит осуждённого. Поскольку локальные участки не всегда закрыты, осужденные могут выйти туда самостоятельно, что и сделал ФИО2 Фото осужденного ФИО2 было сделано оператором возле второго поста, в это время лица ФИО2 не видно, однако при просмотре видеозаписи он находился в движении, в связи с чем личность его была установлена.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность составленных сотрудниками исправительного учреждения рапортов и актов, показания свидетеля ФИО10, поскольку данных о какой-либо заинтересованности их в исходе дела не имеется, кроме того свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ.

Помимо изложенного, административным ответчиком предоставлен письменный ответ Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области на обращение ФИО2 о несогласии с дисциплинарным взысканием в виде водворения в штрафной изолятор, В ходе проверки, при изучении служебной документации оснований для отмены дисциплинарного взыскания не имелось.

Согласно гл.2 п.12.3 Правил осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них; отказываться от выполнения законных требований администрации ИУ выйти из камер и других помещений ИУ или войти в них

Доводы административного истца, что доказательств нарушения им Правил внутреннего распорядка не имеется, судом отклоняются, поскольку они опровергаются материалами административного дела, в том числе рапортами сотрудников ИК, пояснениями свидетеля ФИО10, о том, что ФИО1 самовольно, без разрешения администрации вышел за пределы изолированного участка отряда N 1, то есть допустил нарушения гл.2 п. 12.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

При этом суд учитывает, что ФИО1 в ходе воспитательной беседы, проведенной начальником отряда ФИО9, факт нарушения признал, от дачи объяснений по факту совершенного им дисциплинарного проступка отказался, что подтверждается актом об отказе от дачи письменного объяснения осужденным от 13.02.2025 года.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к убеждению, что действия ФИО2, ставшие причиной наложения дисциплинарного взыскания, являются нарушением Правил, в связи с чем осужденный обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности в виде взысканий, предусмотренных УИК РФ.

Порядок применения меры взыскания, установленный статьей 117 УИК РФ, нарушен не был. Вид и размер наказания ФИО2 определены начальником исправительного учреждения в пределах компетенции в установленные законом сроки с учетом обстоятельств совершения правонарушения, характеризующих личность осужденного материалов, и его предыдущего поведения, соответствуют тяжести и характеру допущенных нарушений.

Возложение на осужденных обязанности соблюдать распорядок дня обусловлено необходимостью поддержания установленного законом порядка отбывания наказания в виде лишения свободы (режима) и способствует обеспечению охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, исполнению возложенных на них обязанностей, реализации их прав и законных интересов, обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, предупреждению побегов и иных преступлений, получению необходимой информации о поведении осужденных, а также обусловлено целями оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление осужденного ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о признании незаконным дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ф. Постаногова

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025.