Постановление № 5-442/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-442/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 11.08.2017 года

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания К.С.О.,

представителей ООО «Фортуна» по доверенности А.Л.В., Х.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-422/17 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.08.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания К.С.О. был составлен протокол об административном правонарушении №03-5/429 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (далее ООО «Фортуна»), в соответствии с которым 03.08.2017 года в 17 часов в заготовочном цехе общественного питания ООО «Фортуна», расположенном по адресу: 443068, <...>, Обществом с ограниченной ответственностью «Фортуна» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, а именно: перевозка скоропортящихся продуктов (масло, сыр, кисломолочная продукция, салаты) в дошкольные учреждения для последующей реализации осуществляется с нарушением температурных режимов транспортировки и хранения (условия хранения масла 3±2°С, сыра 4±2°С, кисломолочной продукция 4±2°С, салаты при 4±2 °С), без холодильного оборудования при температуре на улице +27°С, что является нарушением ст.ст. 11, 15. 17, 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.7.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.4.1, п.3.4.3, приложение № 1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К.С.О. подтвердила обстоятельства, установленные в ходе административного расследования, и учитывая представленные в судебное заседание материалы, подтверждающие устранение выявленного нарушения наказание оставила на усмотрение суда.

Представители ООО «Фортуна» А.Л.В. и Х.Е.В. в судебном заседании не отрицали выявленного Управлением Роспотребнадзора нарушения, которое было устранено ими в кратчайшие сроки. Были приобретены термоэлектрические холодильники, которые обеспечивают надлежащие условия хранения продукции, для которой требуется определенный температурный режим, при перевозке, установлены на три автомобиля, которые осуществляют перевозку. Документы в подтверждение указанного обстоятельства представлены в судебное заседание.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 15 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. п.7.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», скоропортящиеся и особо скоропортящиеся продукты перевозят охлаждаемым или изотермическим транспортом, обеспечивающим сохранение температурных режимов транспортировки. Количество поставляемых скоропортящихся продуктов должно соответствовать емкостям имеющегося в организации холодильного оборудования.

Кулинарные и кондитерские изделия перевозятся в специально предназначенном для этих целей транспорте в промаркированной и чистой таре.

В соответствии с п. 3.4.1 приложение № 1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» условия транспортировки должны соответствовать установленным требованиям на каждый вид пищевых продуктов, а также правилам перевозок скоропортящихся грузов, действующих на соответствующем виде транспорта.

Согласно п. 3.4.3. приложение № 1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» скоропортящиеся продукты перевозятся охлаждаемым или изотермическим транспортом, обеспечивающим необходимые температурные режимы транспортировки.

Из материалов дела следует, что 02.08.2017 года *** Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области А.С.В. было вынесено распоряжение №03-05/121 о проведении мероприятий по расследованию случаев пищевых отправлений для проведения расследования с целью установления причин и выявления условий возникновения инфекционных заболеваний. Срок проведения расследования по случаю пищевых отравлений с 02.08.2017 года по 29.08.2017 года.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования случаев пищевых отравления 04.08.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении № 0-5/429, с которым представитель ООО «Фортуна» Х.Е.В. ознакомлена 04.08.2017 года, протокол был вручен.

04.08.2017 года в 17 часов главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области К.С.О. была применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности ООО «Фортуна» в целях пресечения административного правонарушения до решения суда. Данная мера обеспечения применена в соответствии с требованиями ст.27.16 КоАП РФ. О применении меры обеспечения в установленном законом порядке был составлен протокол №03-5/2 от 04.08.2017 года в 17 часов, с которым было ознакомлено юридическое лицо, протокол вручен представителю ООО «Фортуна».

04.08.2017 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания К.С.О. был составлен протокол № 03-5/429 об административном правонарушении в отношении ООО «Волжанка», из которого усматривается, что 03.08.2017 года в 17 часов в заготовочном цехе общественного питания ООО «Фортуна», расположенном по адресу: 443068, <...>. Обществом с ограниченной ответственностью «Фортуна» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания, а именно: перевозка скоропортящихся продуктов (масло, сыр, кисломолочная продукция, салаты) в дошкольные учреждения для последующей реализации осуществляется с нарушением температурных режимов транспортировки и хранения, что является нарушением ст.ст. 11, 15, 17, 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: п.7.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.4.1, п.3.4.3, приложение № 1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Протокол об административном правонарушении № 03-5/429 от 04.08.2017 года составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Фортуна» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также в качестве смягчающего обстоятельства - добровольное прекращение противоправного поведения.

В связи с тем, что представителями ООО «Фортуна» представлены убедительные доказательства устранения допущенного нарушения и мер, приятых во избежание подобных случаев в будущем, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Фортуна» наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна», свидетельство о регистрации ОГРН №... ИНН №..., юридический адрес: 443096, <...>, фактический адрес: 443068, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.В. Леонтьева