Решение № 2А-44/2017 2А-44/2017(2А-766/2016;)~М-756/2016 2А-766/2016 М-756/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-44/2017

Дело №2а-44/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Рыбно-Слободском муниципальном районе ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу социальной защиты министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Рыбно-Слободском муниципальном районе о признании незаконным отказа в предоставлении информации

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к отделу социальной защиты министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Рыбно-Слободском муниципальном районе о признании незаконным отказа в предоставлении информации которым просит признать незаконным отказ ответчика в выдаче запрашиваемой информации необоснованным и незаконным.

В обоснование заявленных требований указывает, что письмом отдела социальной защиты министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Рыбно-Слободском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении информации о получении субсидии-льготы на имя ФИО1. Данная информация необходима ответчику для обращения с исковым заявлением в суд о взыскании неосновательного обогащения к ФИО1, отказ в предоставлении указанной информации препятствует и ограничивает доступ к правосудию.

Административный истец, его представитель- ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик- представитель министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Рыбно-Слободском муниципальном районе в судебном заседании с доводами административного истца не согласилась, пояснила, что оспариваемый отказ является законным.

Выслушав пояснения административного истца, его представителя, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что истец посредством адвокатского запроса обратился в отдел социальной защиты министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Рыбно-Слободском муниципальном районе с целью получения информации о получении субсидий по оплате за газоснабжение и электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отдела социальной защиты министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Рыбно-Слободском муниципальном районе ФИО5 отказано в предоставлении информации о получении субсидии-льготы на имя ФИО1 Отказ мотивирован наличием в запрашиваемой информации персональных данных гражданина, которые охраняются положениями закона №152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года.

В пункте 3 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации) установлены права адвоката, среди которых упомянута возможность собирать необходимые для оказания юридической помощи сведения, в том числе запрашивать документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций, которые обязаны выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии в порядке, установленном законодательством.

При этом в силу части 2 статьи 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Из указанного следует, что собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, адвокат вправе с соблюдением положений части 2 статьи 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации.

Иное толкование предоставленного адвокату права, указанного в пункте 1 части 3 статьи 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации могло бы привести к нарушению интересов иных лиц, то есть к злоупотреблению правом.

Как следует из представленных представителем административного ответчика подлинников адвокатского запроса и ответа на запрос, к адвокатскому запросу, поступившему в Отдел социальной защиты МТЗ и СЗ РТ вх. №, не было приложено ордера адвоката в подтверждение заключенного соглашения с ФИО2, из которых можно было бы установить сам факт того, что адвокат осуществляет собирание информации в рамках оказания юридической помощи по конкретному гражданскому делу.

Кроме того, как пояснил административный истец в судебном заседании, с заявлением об оспаривании размера выплачиваемых ему размеров субсидий в суд он не обращался, судебных постановлений об отказе в принятии заявлений, оставлении заявления без движения, возвращении заявления не принималось.

Достоверных и объективных доказательств, что непредставление по адвокатскому запросу запрошенной им информации препятствует ФИО2 в доступе к правосудию, нарушает его права, суду не представлено, судом они не добыты.

Проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемый ФИО2 ответ был дан должностным лицом в соответствии с законом и в рамках предоставленных ему полномочий, права и законные интересы административного истца не нарушает, а также препятствий к их осуществлению не создает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу социальной защиты министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Рыбно-Слободском муниципальном районе о признании незаконным отказа в предоставлении информации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Р. Минахметова