Решение № 2-1116/2019 2-1116/2019~М-1010/2019 М-1010/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-1116/2019

дело № 2-1116/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань «28» ноября 2019 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Межовой О.В.,

при секретаре Федоровой И.М.,

с участием ст. помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора Новоусманского района Воронежской области (в интересах неопределённого круга) к администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанностей устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетнего при содержании и эксплуатации детских игровых площадок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга граждан к администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанностей устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетнего при содержании и эксплуатации детских игровых площадок.

18.10.2019 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых площадок

В ходе текущей проверки установлено, что некоторые игровые элементы на 5 детских игровых и спортивных площадок, расположенных в <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около д. 1) находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Молочкин М.Ю. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, исковые требования признает в полном объеме, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 г. № 164-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 г. № 1148-ст утвержден Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок (ГОСТ Р 52169-2012). В соответствии с п.п. 4.3.1 - 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования детской игровой площадки должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, что риск предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть, конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, жесткость и пространственная неизменяемость. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012).

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона, на детских площадках, расположенных в в <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около д. 1) ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы и т. д.) отсутствуют, что создает предпосылки к получению травм детьми при падении с них.

В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, деревянные песочницы на детских площадках, частично деформированы, на их поверхностях отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами.

В нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012, практически на всех металлических элементах вышеперечисленных детских площадок (турникеты, брусья, баскетбольные столбы, лестницы, горки и т.п.) при их визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия, что свидетельствует об изготовлении этих элементов из коррозионно-нестойких к атмосферным воздействиям материалов, либо ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении некачественных красок.На основании п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов стойкие и "среднестойкие" по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Кроме того, территории детских площадок в в <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около д. 1) не отвечают требованиям п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 по их благоустройству, т.к. требуют очистки от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Статьей 3 указанного закона закреплено, чю законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области зашиты прав и законных интересов ребенка.

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 390-ФЭ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности в Российской Федерации является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. п. 12, 14, 19, 30, ч.1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

29.06.2019 года прокуратурой района в адрес главы администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области ФИО1 вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Проверкой, проведенной прокуратурой Новоусманского района Воронежской области, установлен факт неисполнения упомянутого представления.

До настоящего времени, сведений и доказательств, о принятии мер по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в адрес суда, не поступило.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу установить ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы и т. д.) на детских площадках, расположенных в в <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около д. 1).

Покрасить, либо обработать защитными средствами деревянные песочницы на детских площадках, расположенных в <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около д. 1).

Обработать защитными средствами и покрасить металлические элементы детских площадок расположенных в в <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около д. 1)

Покрасить, либо обработать защитными средствами деревянные поверхности качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д на детских площадках, расположенных в <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около д. 1).

Очистить от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора детские площадки в в <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около <...> (около д. 1).

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда, в апелляционном порядке через Новоусманский районный суд Воронежской области, в течение 1 месяца.

Судья: