Решение № 2А-103/2021 2А-103/2021~М-47/2021 М-47/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-103/2021

Дело № 2а-103/2021 год УИД: 48RS0016-01-2021-000167-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Становое 17 марта 2021 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное дело № 2а-103/2021 год по административному исковому заявлению ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации Благотворительного фонда сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации Благотворительного фонда сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей.

Исковые требования мотивировала тем, что на основании решения учредителей 22.04.2015 года была создана некоммерческая организация Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей. Учредителями фонда являются ФИО1, ФИО2, ФИО3 и умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО4.

03.07.2015 года на основании решения Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области была осуществлена государственная регистрация некоммерческой организации Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей. 10.07.2015 года НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей поставлен на налоговый учет в МИФНС России № 6 по Липецкой области.

Как указывает административный истец, 01.11.2020 года протоколом № 3 общего собрания учредителей было принято решение о ликвидации НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей, в связи с тем, что у Фонда недостаточно имущества для осуществления его целей и вероятность получения этого имущества нереальна. Цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей, не произведены. Отсутствие имущества и необходимого финансирования не позволяет НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей осуществлять свою деятельность.

На основании изложенного, ФИО1 просит ликвидировать НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении указала, что заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить, дело рассмотреть в её отсутствие.

Заинтересованные лица:

Представитель НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заместитель начальника МИФНС России № 6 по Липецкой области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, просила дело рассмотреть в их отсутствие, решение по делу принять на усмотрение суда.

Начальник Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в их отсутствие.

ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Изучив представленные материалы, суд находит административное исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1,2, ст. 123.17 ГК РФ, фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Устав фонда должен содержать сведения о наименовании фонда, включающем слово «фонд», месте его нахождения, предмете и целях его деятельности, об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

В соответствии с ч. 1,2,3 ст. 18 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ«О некоммерческих организациях» и ч.2 ст. 123.20 ГК РФ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Статьей 19 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст.63 ГК РФ, предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации.

Судом установлено, что на основании решения учредителей 22.04.2015 года была создана некоммерческая организация Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания учредителей (л.д. 12-13). Учредителями фонда являются ФИО1, ФИО2, ФИО3 и умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (свидетельство о смерти на л.д. 37).

Согласно протоколу № 2 общего собрания Благотворительного фонда сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей от 07.07.2020 года, директором Фонда была избрана ФИО1 (л.д. 14).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 13.1 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Согласно ст. 13.1 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

Вышеприведенное положение говорит о том, что на основании решения о государственной регистрации, принятого органом Министерства юстиции РФ, налоговый орган вносит соответствующие сведения в ЕГРЮЛ.

Следовательно, совершение налоговым органом действий, связанных с введением ЕГРЮЛ сведений о некоммерческой организации, предопределено тем решением, которое принимает орган Министерства юстиции России.

Согласно Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации(утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313), Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации. Минюст России осуществляет:

функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере:…регистрации некоммерческих организаций….

В силу п.4,5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утв. Приказ Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. № 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций (если иное не установлено настоящим Порядком) на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» или решений судов.

Минюст России (территориальные органы Минюста России) направляют в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда.

При поступлении от Минюста России (территориального органа Минюста России) документов для внесения сведений в государственный реестр налоговый орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в государственный реестр соответствующую запись…

03.07.2015 года на основании решения Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области была осуществлена государственная регистрация некоммерческой организации Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей, что подтверждается свидетельством от 16.07.2015 года (л.д. 31).

Согласно свидетельств серии №, серии №, 10.07.2015 года НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей поставлен на налоговый учет в МИФНС России № 6 по Липецкой области, а 13.07.2015 года зарегистрирован в ЕГРЮЛ (л.д. 32,33).

Из положений Устава НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей (л.д. 22-30) видно, что Фонд был создан в целях:

- содействия сохранению, изучению и публичному представлению творческого наследия художника, содействию более полной музейной коллекции его картин, организации музея Стаховичей;

- способствование воспроизведению произведений (картин) ранее проданных в частные коллекции и музеи, как в России, так и за рубежом;

- поддержки и реализации программ и мероприятий, направленных на содействие всестороннего духовного развития человека;

- содействия развитию научно- технического художественного творчества детей и молодежи.

Источниками формирования имущества Фонда для осуществления уставных целей являются:

- взносы учредителей;

- взносы лиц, оказывающих содействие Фонду;

- благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер, предоставляемые гражданам и юридическим лицам, в денежной или натурной форме;

- доходы от внереализованных операции, включая доходы от ценных бумаг;

- поступлений от деятельности по привлечению ресурсов;

- доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных Фондом;

- доходы от гражданско- правовых сделок;

- поступления из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных Фондов;

- иных, не запрещенных законом источников.

01.11.2020 года протоколом № 3 общего собрания учредителей было принято решение о ликвидации НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей, в связи с тем, что у Фонда недостаточно имущества для осуществления его целей и вероятность получения этого имущества нереальна (л.д. 16).

Согласно представленных административным истцом документов, у НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей не имеется открытых банковских счетов (л.д. 34).

Задолженности по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей не имеет, что подтверждается справкой № 4708856 от 06.11.2020 года, выданной МИФНС России № 7 по Липецкой области (л.д. 35).

НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей также имеет нулевые расчетные счета по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование в ГУ-ЛРО Фонда социального страхования РФ (л.д. 36).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН сведений № № от 13.02.2021 года, у НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей отсутствует имущество в собственности (л.д. 57).

Таким образом, с учетом выше изложенного, судом делается вывод, что отсутствие имущества и необходимого финансирования не позволяет НО Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей осуществлять свою деятельность, в связи с чем, цели Фонда, для которых он создан, не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей, не произведены.

Проанализировав выше изложенные обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд сохранения и поддержки наследия рода Стаховичей, ОГРН №, ИНН № юридический адрес: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Васина Л.П.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021 года

Судья Васина Л.П.