Постановление № 5-120/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-120/2017

5-120/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2017 года с. Николо-Березовка РБ

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Хайруллин А.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении СПК «Дубник» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования СПК «Дубник» привлекается к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ за ограничение свободного доступа граждан к береговой полосе реки Кама.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении указано, что в результате проведения проверки водоохраной зоны, акватории реки Кама и земель на территории СПК «Дубник» Музяковский сельсовет Краснокамского района Республики Башкортостан с целью проверки соблюдения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, проведенной Башкирской межрайонной природоохранной прокуратурой, было установлено следующее. В ходе проведения обследования береговой полосы левого берега реки Кама в Музяковском сельсовете ... Республики Башкортостан, к которой примыкает западная граница СПК «Дубник» ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что доступ на прибрежную береговую ...-ти метровую полосу водного объекта (река Кама) на территории СПК «Дубник» огражден заборами, различными берегоукрепительными стенами, железными пирсами. Координаты земельного участка № .... На расстоянии ... метров от береговой линии (границы водного объекта) реки Кама имеется сооружение в виде берегоукрепительной подпорной капитальной стены, выложенной камнями. Указанное сооружение примыкает к участку, расположенному по адресу ..., СПК «Дубник». Данное сооружение ограничивает свободный доступ к 20-метровой береговой полосе общего пользования. Так же, аналогичные сооружения построены по адресам и на следующих расстояниях от береговой линии: ... м. ... м., .... ... м., ... м., ... м., ... м., ... м., ...11,8 м. Кадастровый номер земельного участка .... Вышеизложенное отражено в акте обследования территории № ... от ДД.ММ.ГГГГ, справке Нефтекамского ТУ Минэкологии РБ.

Таким образом, административный орган считает, что СПК «Дубник» в нарушение требовании ч.1,2,6,8 ст.6 Водного кодекса РФ, осуществляя хозяйственную деятельность на территории садоводческо-потребительского кооператива «Дубник», допустило возведение железобетонных ограждений и берегоукрепительных сооружений вдоль границы водного объекта – реки Кама, что ограничило свободный доступ гражданам к береговой полосе общего пользования реки Кама.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан в судебном заседании просили СПК «Дубник» признать виновным и назначить наказание в соответствии с санкцией предусмотренной статьи в виде приостановления деятельности СПК «Дубник».

В судебном заседании представитель юридического лица СПК «Дубник» ФИО3 вину не признал и суду пояснил, что в материалах дела представленных суду отсутствуют данные об урезе воды/береговой линии .... Представил суду, составленную кадастровым инженером, топографическую схему земельного участка СПК «Дубник» с расстояниями от уреза воды ... до берегоукрепительной плиты, при этом суду заявил, что согласно произведенным замерам от ...., несмотря на то, что замеры произведены в апреле ... года во время половодья, когда вода максимально приближается к границам земельного участка, расстояния от уреза воды до плиты составляют ... м., ... м., ... м., а не ... м, как указано в протоколе от ...., когда замеры произведены в ноябре ... года, когда вода наоборот, отходит от берега. Члены СПК «Дубник» проводил укрепление береговой линии от разрушения, о чем указано и в самом протоколе об административном правонарушении № ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд выслушав, представителя СПК «Дубник», а также представителя Управления Росприроднадзора по РБ, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1, 2, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Так, из акта обследования территории (акватории) на предмет обследования природоохранительных требований № ...РС от ДД.ММ.ГГГГ имеющегося в материалах дела усматривается, что в ходе осмотра земельного участка с координатами (...), расположенном на левом берегу реки Кама вдоль СПК «Дубник» Музякского с/с ... установлено, что вдоль реки Кама на расстоянии ... метров от береговой линии (границы водного объекта) имеется сооружение в виде берегоукрепительной подпорной капитальной стены, выложенной камнями. Указанное сооружение примыкает к участку, расположенному по адресу: ..., СПК «Дубник». Данное сооружение ограничивает свободный доступ к двадцатиметровой береговой полосе общего пользования. Так же, аналогичные сооружения построены по адресам и на следующих расстояниях от береговой линии: ... м. ... м., ...; ... м., ... м., ... м. Помимо этого, на территории СПК «Дуб?????????????????????????????????????????????????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????J?J?J???????????J?J?J?????????J?J?J?