Решение № 12-14/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-14/2018

Р Е Ш Е Н И Е

с. Большое Болдино 20 сентября 2018 года

Судья Большеболдинского районного суда Нижегородской области Белов А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях по жалобам защитника Кулакова Николая Борисовича по доверенности Моховой Елены Владимировны на

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» майора полиции ФИО5 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» майора полиции ФИО5 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» майора полиции ФИО5 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №, вынесенным <дата> начальником ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» майором полиции ФИО5, Кулаков Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением №, вынесенным <дата> начальником ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» майором полиции ФИО5, Кулаков Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Постановлением №, вынесенным <дата> начальником ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» майором полиции ФИО5, Кулаков Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями должностного лица, защитник Мохова Е.В. подала жалобы в Большеболдинский районный суд Нижегородской области, в которых просит постановления должностного лица отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что при назначении административных наказаний не были учтены положения ч. 2 ст. 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку вмененные Кулакову Н.Б. административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 11.23, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ были совершены в результате одного действия, а именно управления транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

В судебное заседание Кулаков Н.Б., защитник Мохова Е.В., должностное лицо, вынесшее постановления, прокурор не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дел об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Из материалов истребованных дел об административных правонарушениях усматривается, что <дата> в 12 час. 10 мин. в районе <адрес> Кулаков Н.Б., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку груза с неработающим в установленном порядке техническим средством контроля «тахограф», в котором отсутствовала карта водителя, при этом осуществлял перевозку груза, не пройдя предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства и предрейсовый медицинский осмотр. В отношении него было возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 11.23, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которых начальником начальником ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» майором полиции ФИО5 были вынесены указанные выше постановления.

Кроме того, постановлением государственного инспектора БДД ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО1 старшего лейтенанта полиции ФИО6 от <дата> Кулаков Н.Б. был привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ за управление им при указанных обстоятельствах транспортным средством без путевого листа. Данное постановление в рамках настоящего производства Кулаковым Н.Б. не обжалуется.

Факт совершения Кулаковым Н.Б. административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 11.23, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколами об административных правонарушениях, письменными объяснениями Кулакова Н.Б., транспортной накладной.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Кулаковым Н.Б. административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 11.23, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу положений, закрепленных в части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как следует из материалов истребованных дел, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было выявлено должностным лицом ГИБДД одновременно с административными правонарушениями, предусмотренными ч. 2 и ч. 3 ст. 12.31 данного кодекса.

При таких обстоятельствах, вмененные Кулакову Н.Б. административные правонарушения были совершены им единым действием, содержащим составы указанных административных правонарушений, а именно: <дата> в 12 час. 10 мин. в районе <адрес> Кулаков Н.Б., осуществляя перевозку груза, управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с неработающим в установленном порядке техническим средством контроля «тахограф», в котором отсутствовала карта водителя, при этом осуществлял перевозку груза, не пройдя предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства и предрейсовый медицинский осмотр.

Таким образом, объективную сторону совершенных Кулаковым Н.Б. деяний, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае составляет перевозка грузов, которая выразилась в управлении транспортным средством без прохождения предрейсового медицинского осмотра, предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также выразилось в осуществлении Кулаковым Н.Б. управления транспортным средством при перевозке груза с неработающим в установленном порядке техническим средством контроля «тахограф».

Таким образом, нарушения требований законодательства были допущены Кулаковым Н.Б. в результате совершения им одного действия - управления одним и тем же транспортным средством при перевозке груза в одно и то же время, в одном и том же месте.

Различие общественных отношений, выступающих родовым объектом административных правонарушений, предусмотренных главами 11 и 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключает возможности совершения данных деяний единым действием. Применение положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обусловлено необходимостью установления единого объекта посягательства общественно-опасного деяния.

Рассмотрение возбужденных в отношении Кулакова Н.Б. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 11.23, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, Кулаков Н.Б., совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена указанными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, то есть в размере 3000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановления начальника ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» по делам об административных правонарушениях, предусмотренным ч. 1 ст. 11.23, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению в части назначенного Кулакову Н.Б. наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобы защитника Кулакова Николая Борисовича по доверенности Моховой Елены Владимировны удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» майора полиции ФИО5 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» майора полиции ФИО5 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Большеболдинский» майора полиции ФИО5 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, изменить.

Назначить Кулакову Николаю Борисовичу по делам об административных правонарушениях, предусмотренным ч. 1 ст. 11.23, ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток в Нижегородский областной суд.

Судья