Постановление № 5-69/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-69/2017

Дело № 5-69/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Суоярвский районный суд

(г.Суоярви, ул.Победы, д.20)

г.Суоярви 12 сентября 2017 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Ерохина В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Аква-Система», ИНН ..., ОГРН ..., адрес: Республика Карелия, г.Суоярви, ул.Ленина, д.30 Б,

установила:

В отношении ООО «Аква-Система» заместителем прокурора Суоярвского района 07.08.2017 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства были выявлены нарушения требований федерального законодательства, регулирующего порядок расчетов за поставленную электрическую энергию с АО «ТНС энерго Карелия» в деятельности ООО «Аква-Система». В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой Суоярвского района 18.05.2017 в адрес ООО «Аква-Система»» было внесено представление № 07-08-2017 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Однако, по состоянию на 19.06.2017 уведомление о дате, времени и месте рассмотрения указанного представления, информация о результатах его рассмотрения в прокуратуру Суоярвского района от ООО «Аква-Система» не поступили. Вновь, 10.07.2017 в адрес ООО «Аква-Система» было направлено напоминание о необходимости исполнить требования, изложенные в представлении от 18.05.2017, со сроком исполнения до 14.07.2017. В установленный срок информация о результатах рассмотрения требования от ООО «Аква-Система» также не поступила. Вышеуказанные факты неисполнения законных требований прокурора являются нарушением федерального законодательства. Выявленные нарушения образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Сахацкая С.А. просила привлечь к административной ответственности юридическое лицо.

В судебное заседание представитель ООО «Аква-Система» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Закрепленное законом ч.3 ст.7 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» право прокурора участвовать в рассмотрении внесенных им представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями возлагает на указанные органы обязанность при наличии требования прокурора известить его о времени и месте рассмотрения и рассмотреть с его участием направленные в их адрес представления и протесты.

По результатам проведенной проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что по состоянию на 18.05.2017 у ООО «Аква-Система» имеется задолженность за поставленную АО «ТНС энерго Карелия» электроэнергию которая составляет 3 млн. руб., неоплаченным является потребление за 13, 9 расчетных периодов, рост задолженности с начала 2017 года составил 0,5 млн. руб., рост задолженности за 2016 г. составил 2,4 млн. руб. Отсутствие достаточного финансирования энергоснабжающей организации делает невозможным осуществление своевременных расчетов АО «ТНС энерго Карелия» с сетевыми организациями, что ставит под угрозу надежность энергоснабжения объектов, расположенных на территории г.Суоярви. Дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Аква-Система» было возбуждено на основании внесенного Прокуратурой представления от 18.05.2017 за № 07-08-2017 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

18.05.2017 в адрес ООО «Аква-Система»» было направлено представление № 07-08-2017 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которое Обществом не исполнено.

10.07.2017 в адрес ООО «Аква-Система» было направлено напоминание о необходимости исполнить требования, изложенные в представлении от 18.05.2017, со сроком исполнения до 14.07.2017.

В результате неисполнения юридическим лицом требований прокурора было составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.08.2017, из которого следует, что ООО «Аква-Система» не выполнило законное требование прокурора, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Аква-Система» во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.08.2017, в котором описано событие вменяемого обществу административного правонарушения; представлением от 18.05.2017 за № 07-08-2017 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, напоминанием от 10.07.2017 за № 07-08-2017 о необходимости исполнить требования, изложенные в представлении от 18.05.2017; извещением на 07.08.2017, копиями реестров исходящей корреспонденции, выпиской из ЕГРЮЛ и иными документами.

Представление прокурора № 07-08-2017 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также напоминание от 10.07.2017 за № 07-08-2017 о необходимости исполнить требование вручено представителю ООО «Аква-Система» соответственно 24.05.2017 и 11.07.2017, что подтверждено копией книги учета.

Неисполнение ООО «Аква-Система» требований прокурора района, указанных в представлении об устранении нарушений закона от 18.05.2017 № 07-08-2017, а также непредоставление истребуемой информации по напоминанию от 10.07.2017 к установленному сроку (14.07.2017) свидетельствует об умышленном неисполнении ООО «Аква-Система» требований прокурора.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективной невозможности выполнения требования и устранения Обществом выявленных нарушений или каких-либо других обстоятельств, исключающих вину юридического лица, по данному делу не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Аква-Система» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Санкцией ст.17.7 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к юридическому лицу, в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, специфики осуществляемой обществом деятельности и ее социальной значимости, судья полагает возможным применить административное наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания применительно к рассматриваемой ситуации обеспечит достижение цели наказания. При этом, суд полагает, что приостановление деятельности общества повлечет значительные негативные последствия для неопределенного круга лиц, принимая во внимание специфику осуществляемой деятельности. Учитывая характер совершенного правонарушения, его объем, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд определяет штраф в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аква-Система», ИНН ... ОГРН ..., адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Прокуратура Республики Карелия)

ИНН: <***>

КПП: 100101001

Р/с <***> в НБ Республики Карелия

БИК 048602001

ОКТМО 86701000

КБК 415116 90010 016000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет по постановлению от 12.09.2017 № 5-69/2017).

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке и непредставления сведений об уплате штрафа в Суоярвский районный суд, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа будет направлено в Отдел службы судебных приставов по Суоярвскому району РК для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ерохина В.Г.