Решение № 2А-2341/2020 2А-2341/2020~М-2177/2020 М-2177/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-2341/2020

Дело № 2а-2341/2020

УИД 26RS0010-01-2020-004601-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Георгиевск 20 октября 2020 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Плетенской Т.В.,

с участием

помощника Георгиевского

межрайонного прокурора Ковалева А.М.,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

В административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО1, в обоснование заявленных требований суду сообщил, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, приговором Ялтинского городского суда Республики Крым осужден за совершение преступления, предусмотренного чч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 10.09.2019 г. № 5084- рн пребывание (проживание) ФИО2, в Российской Федерации признано нежелательным. 28.07.2020 г. ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2, вынесено решение № 52 о депортации за пределы Российской Федерации, исполнение решения постановлено осуществить после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

С целью надлежащего контроля за пребыванием административного ответчика до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, представитель Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 в административном исковом заявлении просит суд поместить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 15.01.2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования признал.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Ковалев А.М. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», необходимо поместить ФИО2 в ЦВС на срок, требуемый административным истцом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого, рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Приговором Ялтинского городского суда Республики Крым ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного чч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации ФСИН России от 10.09.2019 № 5084-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

28.07.2020 г. ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение № 52 о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением инспектора отдела по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Курскому району, утвержденном Врио начальника ОВМ ОМВД России по Курскому району, ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск) на срок до 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

Актом приема-передачи иностранного гражданина от 16.10.2020 подтверждается помещение ФИО2 в ЦВИГ Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу.

Согласно акту приема-передачи иностранного гражданина от 16.10.2020 ФИО2 является гражданином Украины.

Из справки ФКУ ИК- 6 УФСИН России по Ставропольскому краю от 16.10.2020 г. следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16.10.2020 г. по отбытию срока наказания.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

С учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации и решения о депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, так как отсутствуют документы, необходимые для выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, с целью надлежащего контроля за пребыванием административного ответчика до исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до 15.01.2021 г., для завершения процедуры его депортации.

Руководствуясь Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края сроком до 15.01.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

(Мотивированное решение изготовлено 20.10. 2020 г.)

Судья Е.В. Сафонова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...