Решение № 2-3538/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-3538/2024

Дело №

УИД 75RS0№-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> о предоставлении вне очереди жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ,

Истец обратилась в Читинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением. Гражданское дело поступило в Центральный районный суд <адрес> на основании определения Читинский районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела по подсудности, принято к производству Центрального районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований истцом указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО2. Распоряжением Администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилые помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признаны непригодными для постоянного проживания, многоквартирный жилой дом – аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания жилищной комиссии при администрации муниципального района «<адрес>» ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признана малоимущей.

Зимой 2023-2024 гг. в указанном жилом доме в связи с аварией на котельной было отключено тепло. В результате резкого перепада температур и возникновения в строительных конструкциях дома застойных зон, ранее поврежденные строительные конструкции дома пришли в полную негодность. Истец с осени 2023 года покинула указанное жилое помещение, временно проживает у своих родственников.

Просит суд обязать Администрацию муниципального района «<адрес>» <адрес> предоставить вне очереди ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 41,9 кв.м.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ст.ст. 59, 87, 87.1, 88, 89 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Разделом IV Положения установлен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, п. 47 предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных - в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания: о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 41,9 кв.м. принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире.

Распоряжением Администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилые помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признаны непригодными для постоянного проживания, многоквартирный жилой дом – аварийным и подлежащим сносу.

В региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, не вошел.

Как следует из отзыва администрации муниципального района «<адрес>», в черте сельского поселения «Сохондо» отсутствуют свободные благоустроенные жилые помещения, общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающие санитарным и техническим правилам и нормам для предоставления гражданам по договорам социального найма.

Согласно выписке из протокола № Жилищной комиссии при администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана малоимущей.

Согласно ответа РОСТЕХНАДЗОРА от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес ФИО2, в связи с понижением температуры воздуха в декабре 2023 г. и низким качеством угля имели место временные понижения температуры в квартире истца до 15 градусов.

Как следует из искового заявления, в связи с резкими колебаниями температуры в жилом помещении и возникновением в строительных конструкциях дома застойных зон, ранее поврежденные строительные конструкции дома пришли в полную негодность. Крыша дома, стены обрушаются. В квартире находиться опасно. Истец с осени 2023 г. покинула принадлежащее ей спорное жилое помещение, временно проживает у своих родственников.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П следует, что граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая, что истцу принадлежит жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, которое признано аварийным и подлежащим сносу, данное жилье является для нее единственным, истец состоит в администрации муниципального района «<адрес>» на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях граждан, является малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что у администрации муниципального района «<адрес>» в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, возникла обязанность предоставить истцу во внеочередном порядке пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма.

С учетом изложенного, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 41,9 кв.м.

При характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям и находиться в <адрес>.

В целях устранения неопределенности дальнейшей судьбы принадлежащего истцу недвижимого имущества, суд считает необходимым указать: прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, <адрес>, после предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения. Признать за Администрацией муниципального района «<адрес>» <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района «<адрес>» <адрес> предоставить ФИО2 (паспорт №) жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, общей площадью не менее 41,9 кв.м., отвечающей санитарным и техническим требованиям, расположенной в <адрес>, во внеочередном порядке.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения.

Признать за Администрацией муниципального района «<адрес>» <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2024