Решение № 2А-151/2017 2А-151/2017~М-149/2017 М-149/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-151/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2017 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Антонова Г.П.,

при секретаре судебного заседания Стукальской Е.Ю.,

с участием административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-151/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части AAAAA (изъято) ФИО1 об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Югрегионжилье) об отказе в принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника 1 отдела Югрегионжилье от 24 апреля 2017 г. № 20/сев об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по месту прохождения военной службы в г. Севастополе, обязав указанное должностное лицо отменить это решение, и принять его с семьей на указанный учет.

В обоснование своих требований ФИО1 в поданном административном исковом заявлении и в судебном заседании, ссылаясь на нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, отметил, что предоставленное ему в 2013 году по избранному месту жительства жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), до настоящего времени не готово к заселению, а расположенные в этом доме квартиры не числятся в реестре казны г. Санкт-Петербурга. При этом в настоящее время он подлежит увольнению с военной службы и желает быть обеспеченным жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. Севастополе. Также истец указал, что ранее не имел реальной возможности реализовать свое право на выбор постоянного места жительства по месту прохождения военной службы в г. Севастополе, так как на момент предоставления квартиры в г. Санкт-Петербурге (г. Пушкин) он не мог избрать постоянным местом жительства г. Севастополь, из-за нахождения этого города в другом государстве.

В представленных в суд возражениях представитель 1 отдела Югрегионжилье и начальника данного органа – ФИО2, требования истца не признала и просила в их удовлетворении отказать. В обоснование своих доводов она указала, что оспариваемое решение является правомерным, поскольку законом предусмотрено предоставление военнослужащему жилого помещения лишь единожды. Жилое помещение расположенное по адресу: (адрес), было передано истцу в собственность в установленном законом порядке. При этом в 2013 году это жилье было введено в эксплуатацию и находилось в собственности Российской Федерации. Приняв данную квартиру, истец реализовал свое право на жилье.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания административные ответчики и заинтересованное лицо, в суд не прибыли, в связи с чем судом, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, письменные возражения, а также выслушав доводы административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., в связи с предстоящим увольнением с военной службы по возрасту был принят в 2009 г. на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства. В настоящее время ФИО1 проходит военную службу в войсковой части AAAAA, дислоцирующейся в г. Севастополе, общая продолжительность его военной службы составляет более (изъято) лет, срок последнего контракта истекает в 2017 г.

Из извещения от 17 октября 2013 г., следует, что ФИО1 распределено находящееся в собственности Российской Федерации жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью (изъято) кв.м.

Согласно заявлениям административного истца от 17 сентября 2013 г. и от 12 ноября 2013 г. он просил предоставить ему распределенное жилое помещение по указанному выше адресу в собственность бесплатно.

Как усматривается из решения начальника 1 отдела Югрегионжилье от 14 ноября 2013 г. № 595, ФИО1 в собственность бесплатно в избранном месте жительства предоставлена вышеназванная квартира.

Согласно акту приема-передачи от 14 ноября 2013 г., ФИО1 принял распределенное жилое помещение.

Как пояснил в судебном заседании административный истец, акт приёма-передачи квартиры он подписывал добровольно и без принуждения.

Данные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании материалов административного искового заявления ФИО1 и приложенных к нему документов, его жилищного дела, копий вышеприведенных документов, а также объяснений административного истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ жилище предоставляется бесплатно только малоимущим или иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Основания и порядок обеспечения жильем регулируются нормами Жилищного кодекса РФ, а в отношении военнослужащих также нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ и изданными в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

По смыслу данной нормы правом выбора формы реализации жилищных прав военнослужащие могут воспользоваться до предоставления им жилого помещения, а обеспечение военнослужащих – граждан жилыми помещениями, предоставляемыми от государства, возможно лишь один раз в порядке и на условиях, определённых жилищным законодательством.

Как видно из материалов дела, ФИО1 согласился с распределением ему квартиры в г. Санкт-Петербурге, соответствующей нормам предоставления жилья.

Из сообщения руководителя регионального управления заказчика капитального строительства Западного военного округа от 15 мая 2017 г. № 8/2940 следует, что перечисленные в этом документе недостатки относительно эксплуатации (адрес) носят временный характер, а данных о том, что жилое помещение по адресу: (адрес) признано непригодным для проживания в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется и о наличии такового сторонами не заявлено.

Доводы ФИО1 о том, что на момент предоставления квартиры в г. Санкт-Петербурге (г. Пушкине) он не мог избрать постоянным местом жительства г. Севастополь, из-за нахождения этого города в другом государстве, тем самым не имел реальной возможности реализовать свое право на выбор постоянного места жительства по месту прохождения военной службы в г. Севастополе, являются надуманными, так как в соответствии со ст. 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины от 16.03.2000 «О взаимном признании прав и регулировании отношений собственности черноморского флота Российской Федерации на жилищный фонд и объекты социально-бытового назначения в местах дислокации его воинских формирований на территории Украины» лица, увольняемые с военной службы из состава Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, и члены их семей, избравшие постоянное место жительства на территории Украины в местах дислокации Черноморского флота Российской Федерации, обеспечиваются жилой площадью за счет средств Российской Федерации.

Более того истец добровольно согласился с распределенным ему жилым помещением, которое принял в пользование в порядке, установленном законом, при этом обладая до настоящего времени правом обратиться в органы государственной регистрации прав по вопросу передачи вышеуказанной квартиры в собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Министерство обороны Российской Федерации в лице своего уполномоченного органа передав ФИО1 надлежащим порядком жилое помещение расположенное по адресу: (адрес), с которым истец согласился и принял это помещение по акту приема-передачи, выполнило свое обязательство по обеспечению истца жилым помещением по его выбору.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что право истца состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту постоянного жительства производно от его права на получение жилого помещения в избранном им населенном пункте, суд находит решение начальника 1 отдела Югрегионжилье от 24 апреля 2017 г. № 20/сев об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма законным, а требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Так как требования административного искового заявления ФИО1 суд находит не подлежащими удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 103, 111, 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Г.П. Антонов