Решение № 2-884/2020 2-884/2020~М-823/2020 М-823/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-884/2020

№ 2-884/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Малышевой В.Г.

с участием:

ответчика ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

установил:

Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области (далее МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области) обратилась с иском, в котором просило прекратить право собственности М.А.И. на невостребованную земельную долю в размере ... га, признать право муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: ..., определив местоположение: <адрес>.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что на протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался и не принимал мер по надлежащему ее использованию. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Определением суда от 05.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

Определением суда от 28.10.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО1

Представитель истца в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и третье лицо ФИО2 возражали против удовлетворения иска, пояснили, что после смерти отца М.А.И. все наследство было принято супругой М.М.Г. После смерти М.М.Г. в нотариальном порядке наследство приняла ФИО1, которая зарегистрировала свое право собственности на земельную долю отца и в настоящее время сдает ее в аренду. ФИО2 от принятия наследства отказалась.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, администрации Гайского городского округа и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, извещенных надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 названного Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что в границах ЗАО «...» <адрес> расположен земельный участок ... назначения с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: ..., который образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

В границах ЗАО «Октябрь» <адрес> расположен земельный участок ... назначения с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: ..., который образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

25.07.1994 на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на имя М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшего в <адрес> было выдано свидетельство серии ... № о праве собственности на землю в общей долевой собственности общей площадью ... га по адресу: <адрес>, регистрационная запись № от 22.07.1994 (л.д. 4).

Право собственности М.А.И. на спорную земельную долю не зарегистрировано в порядке, предусмотренном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гайского городского округа составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенных на территории <адрес>. Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка, размещенного на официальном сайте администрации 29.10.2019 (л.д. 18).

Аналогичная информация опубликована в газетах «...» № от 02.08.2019 и «...» № от 25.10.2019 (л.д. 15-17).

Спорный земельный участок указан в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>.

На 28.02.2020 было назначено общее собрание участников указанной долевой собственности (л.д. 21, 22), которое согласно протоколу общего собрания признано не правомочным в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания собственников (л.д. 23).

Список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктами 1, 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден Постановлением администрации МО Гайский городской округ № 244-пА от 18.03.2020 (л.д. 24-26).

Данный список опубликован в газете «...» 24.03.2020 № и на сайте администрации Гайского городского округа (л.д. 27-28).

20.04.2020 на сайте администрации Гайского городского округа вновь была размещен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель ... назначения с кадастровым №, расположенных на территории <адрес>. Установлен срок принятия возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения (л.д. 34).

Данная информация была размещена также в газете «...» 24.04.2020 № (л.д. 32).

Общее собрание участников долевой собственности было запланировано на 09.09.2020, о чем 23.07.2020 сообщено на сайте администрации Гайского городского округа (л.д. 33) и в газете «...» 31.07.2020 № (л.д. 31).

Согласно протоколу № 2 общего собрания участников долевой собственности от 09.09.020 собрание вновь признано не правомочным в связи с отсутствием кворума (л.д. 37-38).

Постановлением администрации МО Гайский городской округ № 1097-пА от 15.09.2020 внесены изменения в постановление администрации Гайского городского округа от 18.03.2020 № 244-пА «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в составе земельного участка ... назначения с кадастровым №» в части уточнения фамилий, имен и отчеств долевых собственников (л.д. 30).

Из представленных документов установлено, что в список невостребованных земельных долей включена доля М.А.И..

Согласно справке Отдела ЗАГС <адрес> № от 02.10.2020 в архиве имеется актовая запись в отношении М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Со смертью гражданина открывается наследство (ст. 1113 ГК РФ).

На основании ст.ст. 1112-1114 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства (каковым признается день его смерти) вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно частям 1, 2 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, установленной ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (статьи 1152, 1154 ГК РФ).

На основании ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

По сообщению нотариуса № от 05.10.2020 наследственное дело после смерти М.А.И. не открывалось.

Согласно справке МАУ «Гайский МФЦ» № от 01.10.2020 совместно с М.А.И. на день его смерти проживали жена М.М.Г. и дочь ФИО2.

М.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем свидетельствует сообщение Отдела ЗАГС <адрес> № от 08.10.2020.

Из представленного суду свидетельства о праве ФИО1 на наследство М.М.Г., выданного нотариусом <адрес> 22.04.2010, следует, что в состав наследственной массы после смерти М.М.Г. входила земельная доля, принадлежащая наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Право собственности ФИО1 на указанную земельную долю зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... №, выданным 24.10.2011.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 11.08.2012 передала земельную долю в аренду Ч.Н.П. Указанное обстоятельство подтверждается договором аренды от 11.08.2012.

С учетом изложенного суд считает установленным, что ФИО1, являющаяся правопреемником М.А.И., распорядилась спорной земельной долей, приняв её в установленном законом порядке в наследство и передав в аренду.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу положений п. 1 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, спорная земельная доля не может быть признана невостребованной.

Указание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в качестве ответчика по настоящему спору является некорректным, поскольку при рассмотрении дела требования к нему истцом не предъявлялись.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил

В удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Гайский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.