Решение № 2А-210/2019 2А-210/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-210/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

26 февраля 2019 года Озёрский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Масиновой И.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-210-19 по иску Озерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Озерский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО2, указывая на то, что он, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МОТОР № <адрес> удостоверение на право управления транспортными средствами серии 50 01 № категории «В», состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Озерская ЦРБ» с диагнозом F10.4 Абстинентное состояние с делирием», наличие указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами, что нарушает права неопределенного круга лиц и принцип обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании ст. пом. прокурора ФИО5 на иске настаивала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал, ссылаясь на то, что больным себя не считает, спиртное давно не употребляет, проходил лечение в январе 2018 года стационарно в ПБ № <адрес> от алкоголизма, потом пил таблетки до июня, посещал нарколога, две недели назад его сняли с учета, выдали справку, поэтому просил иск не удовлетворять.

Его ФИО3 по доверенности ФИО6 против иска возражал, поскольку должно быть согласие для постановки на учет, его нет, диагноза тоже нет.

ФИО3 по г/о Озеры, ГБУЗ МО «Озерская ЦРБ» не явились, надлежаще извещены, возражений в суд не представили.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, осмотрев медицинскую амбулаторную карту на имя ответчика в присутствии специалиста врача-нарколога ФИО7, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ст.5 данного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования, наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивны характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

В соответствии с приложением № к Приказу Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №н диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п.2). Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;

не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10) - п. 13.

Как следует из справки врача-нарколога ГБУЗ МО «Озерская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозом «хронический алкоголизм (F10.2).

Указанные сведения подтверждаются записями в амбулаторной карте на имя ФИО2, которая обозревалась в суде с участием специалиста врача-нарколога ФИО7. Из меддокументации следует, что первоначальный диагноз хронический алкоголизм был поставлен ФИО2 в феврале 2016 года (он находился на стационарном лечении в ПБ №), затем состоял на диспансерном учете, лечился стационарно в ПБ № в апреле 2016 года, в течение 2017 года нарколога не посещал, был снят с учета, а затем вновь поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением выписки из истории болезни стационарного больного (лечился стационарно в ПБ № в январе 2018 года). С диспансерного учета не снят.

По сведениям ГИБДД ФИО2 в 2015 г. привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, был лишен права управления на срок 18 месяцев.

Согласно карточке водителя адм. ответчиком получено водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории B ДД.ММ.ГГГГ, срок действия не истек.

Таким образом, суд считает установленным наличие у ответчика заболевания «Хронический алкоголизм», что подтверждается указанными выше доказательствами, а это является препятствием для управления транспортными средствами категории «В», поскольку подтверждений наличия стойкой ремиссии нет. Доводы ответчика судом во внимание не принимаются, поскольку опровергаются иными доказательствами, а представленная им справка о снятии с учета была выдана ошибочно (как пояснил в суде врач-нарколог), соответствующая запись в амбулаторную карту внесена.

Управление автотранспортными средствами ФИО2, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение 5001 № выдано ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озёрский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.С. Масинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.