Решение № 2-302/2017 2-302/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-302/2017

Мотивированное
решение изготовлено 20 октября 2017 года

дело № 2 – 302/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Холмогоры 20 октября 2017 года

Холмогорский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Второй И.А.,

при секретаре Шатовой Н.М.,

при участии:

истца ФИО1 ,

представитель ответчика – Гор. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области (далее – ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, судебных расходов.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Зн. изменила исковые требования, просила суд о следующем.

Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области включить периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области назначить досрочную страховую пенсию по стрости в соответствии с пунктом 20 части статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда принят отказ от иска в части в части возложения обязанности на ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ сторона истца изменила требования, просит суд о следующем.

Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области назначить досрочную страховую пенсию по стрости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 изменённые требования поддержала.

Представитель ответчика Гор. в части включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» не возражала. Требования в части назначения досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не признали.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № – ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст.8).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона № – ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в силу приведенного нормативного регулирования периоды работы засчитываются в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ, если работа осуществлялась в учреждении и в должности, предусмотренных Списком №, действовавшего в период спорных правоотношений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела следующее.

В соответствии с данными, содержащими в трудовой книжке, истец работала в Луковецкой поселковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медицинской сестры временно по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры скорой неотложной медицинской помощи Луковецкой участковой больницы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи Луковецкой участковой больницы на 0,5 ставки; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры по приёму и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи Луковецкой участковой больницы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной процедурного кабинета поликлиники Луковецкой участковой больницы;ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры ДОУ №; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной (постовой) в ГКУЗ АО «СДР», где работает в настоящее время.

Из справки уточняющей особый характер работы или условии труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе ГБУЗ АО «Холмогорская центральная районная больница» № К от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец находилась на курсах по подготовке и переквалификации кадров в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях медицинской сестры приёмного отделения (приёмного покоя), медицинской сестры, медицинской сестры палатная (постовая) больниц всех наименований.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

По требованиям истца о возложении обязанности на ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области о назначении досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ суд имеет следующее правовое обоснование.

В силу части 1 и 2 статьи 22 Федеральный закон № – ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пункт 8 статьи 22 Федеральный закон № – ФЗ устанавливает, что в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ приведённых норм, свидетельствует о том, что у ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области на дату рассмотрения дела в суде имеются законные основания на рассмотрение заявления ФИО1 о назначении пенсии и принятие по нему соответствующего решения.

Нормы федерального закона № – ФЗ корреспондируют с Приказом Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, которым утверждён административный регламент предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации (далее – ПФР) государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Должностное лицо рассматривает заявление и представленные документы и определяет наличие либо отсутствие у гражданина права на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки, указанные в пунктах 13 - 15 Административного регламента.

В случае проведения проверки документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, перерасчета размера пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов по запросу территориального органа ПФР территориальный орган ПФР приостанавливает срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Результатом административной процедуры является определение должностным лицом наличия либо отсутствия у гражданина права на установление пенсии.

Гражданин (представитель) вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).

Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) территориальных органов ПФР и (или) их должностных лиц, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ и требований части 1 статьи 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, требования истца о возложении обязанности на ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области в части назначения досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области включить периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении искового требования ФИО1 о возложении обязанности на ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области назначить досрочную страховую пенсию по стрости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в <адрес> Архангельской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Вторая