Решение № 2А-711/2019 2А-711/2019~М-698/2019 М-698/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-711/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе;

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Лисицкой В.Д.,

представителя административного истца Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Утиганове А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о помещении лица, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в обоснование, указав, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию из Республики Азербайджан в 2013 году, на миграционном учете состоял по адресу: <...>. Разрешение на работу не оформлял.

14 апреля 2014 года на основании приговора Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области ФИО2 назначено наказания за совершение уголовного преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 126 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

05 июня 2019 года ФИО2 освободился из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области в связи с окончанием срока отбытия уголовного наказания.

В связи с тем, что пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение №1269-рн от 13.03.2019 года о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО2 В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ ФИО2 не имеется.

В связи с вышеизложенным, административный истец просил суд вынести решение о помещении ФИО2 до исполнения решения о депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок 1 месяц.

Представитель административного истца - Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленное требование по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований о помещении его в Центре временного содержания иностранных граждан.

Помощник прокурора Лисицкая В.Д. считая требования административного истца заявленными законно и обоснованно, просила их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года:

иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Установлено, что ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации. Является гражданином Республики Азербайджан, что подтверждается представленной в материалах дела копией паспорта.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Так, п. 9.3 предусматривает, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федеральной исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч. 5 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного п. 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Из п. 4 указанной статьи следует, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающей сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

Согласно абз. 3, 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, лицо, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.ст. 266, 267 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении ФИО2, подлежащим депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, в установленный п. 3 ст. 267 КАС РФ срок в Приволжский районный суд Астраханской области обратилось Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области.

Из справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области серия ЖТ № 001386 от 05.06.2019 года следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 14.04.2014 года по п. «а» ч.2 ст.126 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в местах лишения свободы с 06.06.2013 года по 05.06.2019 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №1269-рн от 13.03.2017 года «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, ч. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2

04 июня 2019 года инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО1 принято, утвержденное 04.06.2019 года заместителем начальника УМВД ФИО3, решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

На основании решения Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области от 04.06.2019 года иностранный гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на срок, не превышающий 48 часов.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении административного ответчика решения о его депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие документов, действительных для пересечения государственной границы РФ, суд приходит в выводу о наличии оснований для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области, для его последующей депортации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2 ФИО8 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области, удовлетворить.

Поместить ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области до исполнения решения о его депортации, на срок до 10 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Богданова Е.Н.