Решение № 2-835/2018 2-835/2018~М-936/2018 М-936/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-835/2018

Гражданское дело <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года <...>

Лабинский городской суд <...> в составе:

Председательствующего судьи Чимирис Н.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием: представителя ответчика (по встречному иску истца) Администрации Лабинского городского поселения по доверенности – ФИО4, представителя третьего лица – Управления имущественных отношений администрации МО <...> по доверенности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО1 к Администрации Лабинского городского поселения о признании права собственности на торговый павильон, по встречному исковому заявлению Администрации Лабинского городского поселения к ФИО6 ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

ФИО6О. обратился в суд с иском к Администрации Лабинского городского поселения о признании права собственности на торговый павильон.

В обоснование своих требований указал, что ему в аренду был предоставлен земельный участок для строительства торгового павильона. Он построил капитальный торговый павильон по адресу : <...>, территория 300-го квартала, одноэтажный, габаритные размеры« 8,30*5,20+4,85*3,70, площадью застройки 54,90 кв.м. Торговый павильон был возведен на капитальном бетонном фундаменте, прилегающая территория была обустроена, подведены все необходимые инженерно-технические коммуникации: водоснабжение, канализация, электроосвещение. Поскольку павильон оформлен как временное сооружение, он не имеет возможности провести газ, и ему отказано в государственной регистрации права на него, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание — магазин, общей площадью 54,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, территория 300-го квартала; указать, что данный судебный акт является основанием для подготовки в отношении здания, как многоквартирного дома и помещений, как квартир и нежилых помещений соответственно, деклараций утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от <...><...>; подготовки на основании заполненных деклараций (как основного документа, без использования разрешения на ввод в эксплуатацию, проектной документации объекта недвижимости или технического паспорта на объект недвижимости, изготовленного до <...>) технических планов предусмотренных Законом «О Государственном кадастре недвижимости» от <...> № 221-ФЗ; постановки вышеуказанных помещений и здания (как многоквартирного дома), в котором они расположены на кадастровый учет на основании деклараций, Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <...>; и последующей регистрации права собственности на вышеуказанные объекты в Федеральной службе Государственной регистрации, кадастра и картографии.

Ответчик – администрация Лабинского городского поселения с иском ФИО6О. не согласилась, обратилась в суд со встречным иском к ФИО6О. о сносе самовольной постройки.

В обоснование встречных требований указано, что ФИО6О. без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществил строительство на не отведенном для этих целей земельном участке, нежилое здание - магазин, площадью 54,9 кв. м., расположенное по адресу: <...>, территория 300-го квартала кадастровый <...>. Просит суд: признать нежилое здание - магазин, возведенное на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>, территория 300-го квартала – самовольным; обязать ФИО6 ФИО1 собственными силами и за свой счет снести самовольное возведенное нежилое здание в течении трех месяцев, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>, территория 300-го квартала, освободить самовольно занятый земельный участок, по адресу: <...>, территория 300-го квартала, площадью примерно 14,9 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика (истца) Администрации Лабинского городского поселения ФИО4, вышеуказанную позицию поддержал в полном объеме, просил в удовлетворении иска ФИО6О. отказать, а требования Администрации Лабинского городского поселения – удовлетворить.

В судебное заседание истец (ответчик) ФИО6О. не явился, хотя о дне, месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

В ранее представленном суду возражении на встречное исковое заявление указал, что возвел торговый павильон на предоставленном ему земельном участке законно, объект является капитальным сооружением, право на которое возникает в соответствии со ст. 219 ГК РФ. Считает, что требования администрации не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, или суд признает причины их неявки неуважительными.

В целях рассмотрения дела в установленный статьей 154 ГПК РФ срок и в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела, в отсутствие истца (ответчика) ФИО6О.

Представитель третьего лица – Управления имущественных отношений администрации МО <...> ФИО5, поддержала позицию администрации Лабинского городского поселения.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6О. и удовлетворении встречного искового заявления администрации Лабинского городского поселения по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации МО <...> от <...><...>, ФИО6 ФИО1 на праве аренды был предоставлен земельный участок, площадью 40 кв.м., кадастровый <...>, расположенный по адресу: <...>, территория 300-го квартала, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения некапитального сооружения – торгового павильона.

<...> между Управлением имущественных отношений администрации МО <...> и ФИО6О. был заключен договор аренды земельного участка, площадью 40 кв.м., кадастровый <...>, расположенного по адресу: <...>, территория 300-го квартала, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения некапитального сооружения – торгового павильона, сроком на 5 лет – до <...>.

При этом, пунктом 4.1.5. договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления. Пунктом <...>. предусмотрена обязанность арендатора вести реконструкцию некапитального сооружения в точном соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией при наличии соответствующего разрешения Госархстройнадзора.

Из материалов дела следует, что ФИО6О. возвел на указанном земельном участке капитальное сооружение, а именно: нежилое здание — магазин, общей площадью 54,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, территория 300-го квартала, на капитальном бетонном фундаменте, стены блочные, обшит металлопрофилем. Факт возведения капитального строения подтверждается техническим описанием торгового павильона, выполненного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от <...>; актом обследования <...> от <...>, выполненным МУП МО <...> «Архитектурно-градостроительный центр». Данный факт также подтверждает ФИО6О.

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорный объект недвижимости возведен ФИО6О. на земельном участке, не являющимся его собственностью, а предоставленном в краткосрочную аренду, с нарушением разрешенного использования земельного участка, который был предоставлен для возведения некапитального торгового павильона.

Также, судом установлено, что на возведенное капитальное строение у ФИО6О. отсутствует выданное в установленном законом порядке разрешение на строительство, а также, проектно-сметная документация с разрешением Госархстройнадзора.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение, или другое строение, возведенные, или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения, или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение, или другое строение, возведенные, или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу, или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом, либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена, или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной, или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Решение о сносе самовольной постройки, либо ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принимается судом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Пункт 4 ст. 222 ГК РФ, предусматривает, что органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена, или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Учитывая приведенные нормы закона, суд признает возведенный ФИО6О. объект, а именно: нежилое здание - магазин, общей площадью 54,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, территория 300-го квартала, самовольной постройкой, поскольку он построен на земельном участке, вид разрешенного использования которого, не допускает строительства на нем такого объекта; разрешительные документы, выданные в установленном законом порядке, у ФИО6О. отсутствуют, т.е. объект создан без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Кроме того, ФИО6О. объект возведен с выходом за границы предоставленного ему земельного участка, поскольку имеет площадь 54,9 кв.м., в то время как, площадь земельного участка составляет лишь 40 кв.м.

Также суд принимает во внимание тот факт, что на день рассмотрения настоящего дела по существу, срок действия договора аренды от <...>, заключенного между Управлением имущественных отношений администрации МО <...> и ФИО6О., истек, на новый срок не продлен. В настоящее время ФИО6О. не имеет права использовать земельный участок ни для каких целей.

В данном случае, п. 3 ст. 222 ГК РФ, о возможности сохранения самовольной постройки не применим, поскольку в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, не имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; сохранение постройки будет нарушать права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд отказывает ФИО6О. в удовлетворении его исковых требований о признании права собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью 54,9 кв.м., и удовлетворяет требования администрации Лабинского городского поселения о сносе самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном строительстве, осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях или за их счет.

С учетом требований п. 3 ст. 76 ЗК РФ, п. 2 ст. 222 ГК РФ, снос самовольной постройки должен быть осуществлен ФИО6О. своими силами и за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Учитывая особенность принятого по данному делу решения, а именно, обязывающего характера о сносе самовольной постройки, что может привести к затруднению в исполнении, поскольку его исполнение зависит от совершения определенных действий ответчиком по делу и его воли, суд полагает необходимым применить при принятии решения ст. 206 ГПК РФ, в связи с чем, указать, что в случае невыполнения ФИО6О. указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации Лабинского городского поселения право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет истца (ответчика) ФИО6О.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец по встречному иску администрация Лабинского городского поселения освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей за рассмотрение искового заявления о сносе самовольной постройки, поданного организацией (п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ).

При этом, судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2000 рублей, уплаченные ФИО6О. возмещению не подлежат, поскольку в удовлетворении его исковых требований отказано полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО6 ФИО1 к Администрации Лабинского городского поселения о признании права собственности на торговый павильон- магазин, возведенный на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>, территория 300-го квартала – отказать.

Исковое заявление Администрации Лабинского городского поселения к ФИО6 ФИО1 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Признать нежилое здание - магазин, возведенный на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>, территория 300-го квартала – самовольным строением.

Обязать ФИО6 ФИО1 собственными силами и за свой счет в течении трех месяцев снести самовольно возведенное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>, территория 300-го квартала. Обязать ФИО6 ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, по адресу: <...>, территория 300-го квартала, площадью 14,9 кв.м.

В случае невыполнения ФИО6 ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации Лабинского городского поселения право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Взыскать с ФИО6 ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...> ССР, зарегистрированного по адресу: <...>, в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию <...>вого суда, через Лабинский городской суд.

Судья Лабинского

городского суда ___________________________Н.М. Чимирис