Решение № 2-2975/2017 2-2975/2017~М-1415/2017 М-1415/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-2975/2017

Дело № ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату Архангельской области о признании права на назначение пенсии за выслугу лет с 09 июля 2015 года, о понуждении назначить пенсию за выслугу лет с 09 июля 2015 года и произвести доплату недополученной суммы пенсии за период с 09 июля 2015 года по 09 сентября 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Архангельской области о признании права на назначение пенсии за выслугу лет с 09 июля 2015 года, о понуждении назначить пенсию за выслугу лет с 09 июля 2015 года и произвести доплату недополученной суммы пенсии за период с 09 июля 2015 года по 09 сентября 2015 года.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Мирненского гарнизонного военного суда от 03 марта 2016 года были частично удовлетворены его исковые требования. Суд признал незаконным приказ командира войсковой части № от 17 октября 2014 года №/ок в части, касающейся исключения его из списков личного состава части с 25 октября 2014 года. Возложил на командира войсковой части № обязанность внести в приказ от 17 октября 2014 года №/ок изменения касающиеся даты исключения его из списков личного состава части, установив дату исключения из списка личного состава войсковой части с 09 июля 2015 года. Решение суда вступило в законную силу после вынесения апелляционного определения судебное коллегии по административным делам 3 окружного военного суда от 16 июня 2016 года. После получения апелляционного определения (получено 18 июля 2016 года) и выписки из приказа командира войсковой части № № (по строевой части) от 29 июля 2016 года, которым были внесены изменения в пункт 9 параграфа 1 приказа командира войсковой части № в части изменения даты исключения его из списков личного состава войсковой части № - 6 с 09 июля 2015 года (получена 09 августа 2016 года) он обратился с заявлением 09 сентября 2016 года в Отдел Военного комиссариата Архангельской области по <адрес> и <адрес> за назначением пенсии. 12 октября 2016 года он получил письмо от ответчика, которым был уведомлен о назначении ему пенсии с 09 сентября 2015 года, а не с 09 июля 2015 года. Полагает, что данные действия ответчика являются незаконными и необоснованными. Просил признать за ним право на назначение пенсии за выслугу лет с 09 июля 2015 года, понудить назначить пенсию за выслугу лет с 09 июля 2015 года и произвести доплату недополученной суммы пенсии за период с 09 июля 2015 года по 09 сентября 2015 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Военного комиссариата Архангельской области ФИО3, действовавший на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласился, указав на их необоснованность.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства и представленными доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468 - 1 (далее - Закон от 12 февраля 1993 года № 4468-1) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Увольнение со службы является необходимым условием как назначения пенсий за выслугу лет, по инвалидности, так и выплаты назначенных пенсий.

Согласно пункту «а» части первой статьи 53 Закона от 12 февраля 1993 года № пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

В силу пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53 - ФЗ окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно статье 51 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона, с заявлением о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (статья 52).

Статьей 54 указанного Закона установлено, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

В силу статьи 56 Закона от 12 февраля 1993 года № выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

Толкование вышеуказанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет федеральный законодатель установил в Законе от 12 февраля 1993 года №, потому без надлежащего обращения лица, претендующего на назначение пенсии за выслугу лет, с соответствующими документами назначение пенсии не может быть осуществлено.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за назначением пенсии.

Судом установлено, что приказом Командующего войсками 1 Командования Военно - воздушных сил и противовоздушной обороны № от 22 июля 2014 года майор ФИО2, состоящий в распоряжении начальника авиационной комендатуры (<адрес>, Архангельская область) 33 отдельного транспортного смешанного авиационного полка 1 Командования Военно - воздушных сил и противовоздушной обороны, бывшего штурмана авиационного отряда (на Ан - 12) 17 отдельной смешанной авиационной эскадрильи 1 Командования Военно - воздушных сил и противоздушной обороны был уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального Закона) с правом ношения военной формы и знаков различия.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 17 октября 2015 года №/ок следует, что Майор ФИО2, состоящий в распоряжении начальника авиационной комендатуры (<адрес>, Архангельская область) 33 отдельного транспортного смешанного авиационного полка 1 Командования Военно - воздушных сил и противовоздушной обороны, бывшего штурмана авиационного отряда (на Ан - 12) 17 отдельной смешанной авиационной эскадрильи 1 Командования Военно - воздушных сил и противоздушной обороны Западного военного округа уволенного приказом командующего войсками 1 Командования Военно - воздушных сил и противоздушной обороны от 22 июля 2014 года № 60 с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (в подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе») с правом ношения военной формы одежды и знаков разлития был исключен из списков личного состава войсковой части 49719 - 6, всех видов обеспечения с 25 октября 2014 года.

Решением Мирненского гарнизонного военного суда от 03 марта 2016 года было частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий административных ответчиков - командиров войсковых частей № и №, связанных с исключением истца из списков личного состава воинской части. Приказ командира войсковой части № от 17 октября 2014 года №/ок в части, касающейся исключения ФИО2 из списков личного состава части с 25 октября 2014 года признан незаконным. На командира войсковой части № возложена обязанность внести в свой приказ от 17 октября 2014 года №/ок изменения, касающиеся даты исключения административного истца из списков личного состава части, с учетом предоставления ему основного отпуска пропорционально прослуженному в 2015 году периоду, с 09 июля 2015 года, и обеспечить ФИО2 всеми положенными видами довольствия и обеспечения за период с 26 октября 2014 года по 09 июля 2015 года. Также возложить на командира войсковой части № обязанность сообщить военному суду и административному истцу об исполнении решения по настоящему делу в течение одного месяца со дня выступления решении суда в законную силу. В удовлетворении остальной части требований административного истца, касающихся выплаты денежного довольствия и единовременного денежного пособия при увольнении с учетом имеющейся классной квалификации «военный штурман 1 класса», перерасчета денежной компенсации за вещевое имущество, направления личного дела для повторного подсчета выслуги лет, направления для прохождения военно - врачебной (военно - летной) комиссии было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 3 окружного военного суда от 16 июня 2016 года решение Мирненского гарнизонного военного суда от 03 марта 2016 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № - 6 майора запаса ФИО2, об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных с нарушением порядка его увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба административного истца без удовлетворения.

Из выписки из приказа командира войсковой части 09436 от 29 июля 2016 года № следует, что были внесены изменения в пункт 9 параграфа 1 приказа командира войсковой части № от 17 октября 2014 года №/ок (по строевой части), в части касающейся даты исключения из списков личного состава войсковой части №- 6 майора ФИО2, состоящего в распоряжении начальника авиационной комендатуры (<адрес> Архангельская область) войсковой части № - 6, с 09 июля 2015 года исключить из списков личного состава войсковой части № - 6, всех видов обеспечения и направить в отдел Военного комиссариата Архангельской области по <адрес> и <адрес>.

09 сентября 2016 года отделом Военного комиссариата Архангельской области по Плесецкому району и г. Мирный было принято заявление истца о назначении ему пенсии за выслугу лет. К заявлению о назначении пенсии была приложена объяснительная, содержащая пояснения о причинах невозможности более ранней подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет.

Пенсия Министерства обороны за выслугу лет была назначена истцу ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Военного комиссариата Архангельской области от 03 октября 2016 года № истцу ФИО2 было фактически указано о невозможности назначения пенсии за выслугу лет за период ранее 09 сентября 2015 года.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств подтверждающих обращение ФИО2 к ответчику за назначением пенсии за выслугу лет ранее 09 сентября 2016 года, истцом суду представлено не было.

Согласно статье 58 Закона от 12 февраля 1993 года № сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Материалами дела не подтверждается вина Военного комиссариата Архангельской области в несвоевременном назначении пенсии за выслугу лет истцу.

Поскольку истец в установленном законом порядке в пенсионный орган Военного комиссариата Архангельской области ранее 09 сентября 2016 года не обращался, заявления, написанного собственноручно, на основании которого было бы вынесено соответствующее решение, не подавал, правовых оснований для удовлетворения его требований к ответчику не имеется.

Утверждение истца о невозможности своевременного обращения за назначением пенсии в связи с незаконным исключением из списков части и обращением за защитой интересов в суд, не может быть принято судом во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являлись препятствием для своевременного совершения истцом действий по подаче заявления о назначении ему пенсии за выслугу лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Военному комиссариату Архангельской области о признании права на назначение пенсии за выслугу лет с 09 июля 2015 года, о понуждении назначить пенсию за выслугу лет с 09 июля 2015 года и произвести доплату недополученной суммы пенсии за период с 09 июля 2015 года по 09 сентября 2015 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 27 июня 2017 года