Решение № 2А-373/2026 2А-373/2026~М-109/2026 М-109/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-373/2026

Дело № 2а-373/2026 УИД № 48RS0021-01-2026-000201-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Баранова И.В.,

при секретаре Лизуновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что последний подал заявление на ФИО2 таможенный пост об уплате утилизационного сбора на транспортные средства: «CHEVROLET EQUINOX», №*** от 24.11.2022 об уплате утилизационного сбора в размере 3400,0 рублей; «CHEVROLET CAPTIVA», vin №*** от 14.02.2023 об уплате утилизационного сбора в размере 3400,0 рублей; «CHEVROLET CAPTIVA», vin №*** от 14.02.2023 об уплате утилизационного сбора в размере 3400,0 рублей. Данные сборы были уплачены ФИО1 с применением коэффициента «0,17», установленного п. 3 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования. В рамках проводимой проверки были получены сведения о регистрационных действиях с транспортными средствами, ввезенными ФИО1 Установлено, что транспортное средство – «CHEVROLET EQUINOX» №***, поставлено на первый регистрационный учет 30.11.2022 ООО «Партнер». Транспортное средство - «CHEVROLET CAPTIVA» VIN №***, поставлено на первый регистрационный учет 09.03.2023 ФИО1, перепродано и поставлено на регистрационный учет 25.03.2023 ФИО6 Транспортное средство - «CHEVROLET CAPTIVA» VIN №***, поставлено на первый регистрационный учет 17.03.2023 ФИО7. Из совокупности полученных в ходе проверки данных следует, что транспортные средства были ввезены ФИО1 с целью последующей продажи, что подтверждается обстоятельствами ввоза ФИО1 транспортных средств в количестве 3 единиц в период с ноября 2022 года по февраль 2023 года; фактом реализации автомобилей третьим лицам; постановкой транспортных средств на первый регистрационный учет на других физических лиц. Вышеперечисленное исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Просила взыскать задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 525000,0 рублей, посчитанного с учетом вида и категории транспортного средства, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя в размере «8,92». Также просила взыскать пени за неуплату утилизационного сбора (посчитана на дату подачи заявления в суд, за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора) в сумме 302093,77 рублей, а также сумму пени с 17.01.2023 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, так как ФИО1 были нарушены п. 11 и 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, в соответствии с которыми, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик предоставляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Представитель административного истца – Воронежской таможни в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела по двум адресам: N... Письма были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Суд на основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив доводы административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск Воронежской таможни подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Статья 57 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, а равно лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (пункт 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются, а Порядок взимания утилизационного сбора, а также размеры утилизационного - устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила взимания), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Разделом I Перечня (в редакции, действовавшей при ввозе транспортных средств) были предусмотрены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в частности - для транспортных средств категории М1, в том числе транспортных средств в зависимости от рабочего объема двигателя (пункт 2) и транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (пункт 3).

В судебном заседании было установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 в период с ноября 2022 по февраль 2023 года ввез в Российскую Федерацию три автомобиля с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном пунктом 3 раздела I Перечня для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Проведенной Воронежской таможней проверкой установлено, что автомобили были ввезены не для личного пользования, а для продажи, в связи с чем, утилизационный сбор исчислен таможенным органом с применением соответствующего коэффициента из пункта 2 раздела I Перечня, сумма к доплате составила 525000,0 рублей, о чем ФИО1 было направлено уведомление от 10.11.2025 № 12-04-17/3136 «О необходимости уплаты утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору».

Обязанность по уплате утилизационного сбора не исполнена.

По заявлению Воронежской таможни мировым судьей судебного участка № 2 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области был вынесен судебный приказ № 2а-1895/2025 от 18.11.2025 о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в размере 525000,0 рублей и пени, который 28 ноября 2025 года отменен в связи с возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

На основе оценки доказательств, данных в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, судом достоверно установлено, и подтверждается ответом ОМВД России по г. Ельцу от 11.02.2026, что транспортные средства «CHEVROLET EQUINOX» №***, «CHEVROLET CAPTIVA» №***, «CHEVROLET CAPTIVA» VIN №*** были ввезены ФИО1 не для личного использования. Также установлено, что им были совершены следующие регистрационные действия с ввезенными транспортными средствами: транспортное средство «CHEVROLET EQUINOX» №***, поставлено на первый регистрационный учет 30.11.2022 ООО «Партнер»; транспортное средство «CHEVROLET CAPTIVA» VIN №*** поставлено ФИО1 на первый регистрационный учет 09.03.2023, перепродано и поставлено на регистрационный учет 25.03.2023 ФИО8 транспортное средство «CHEVROLET CAPTIVA» VIN №*** поставлено на первый регистрационный учет 17.03.2023 ФИО9 Из совокупности полученных в ходе проверки Воронежской таможни данных следует, что транспортные средства были ввезены ФИО1 с целью последующей продажи. Данные факты подтверждаются обстоятельствами ввоза ФИО1 транспортных средств в количестве 3 единиц в период с ноября 2022 года по февраль 2023 года; фактом реализации автомобилей третьим лицам; постановкой транспортных средств на первый регистрационный учет на других физических лиц.

Вышеперечисленное исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Согласно пункту 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Расчет утилизационного сбора административным истцом произведен правомерно, судом проверен и соглашается с его размером в сумме 525000,0 рублей.

Согласно пункту 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Абзацем 2 подпункта «б» пункта 11(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 установлено, что при непредставлении плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Расчет сумм пени также проверен судом и суд с ним соглашается. Так пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзац 3 подпункта «б» пункта 11(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291).

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки, либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Воронежской таможней завершена проверка в отношении ФИО1 докладной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 03.09.2025 № 14-05-21/0763 «О проведении проверки». В адрес ФИО1 заказным письмом от 08.09.2025 №12-04-17/10260 было направлено уведомление «О необходимости уплаты утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору» по адресу, имеющемуся в Воронежской таможне на дату отправки письма. 07.11.2025 в Воронежскую таможню поступил ответ из ГУ МВД России по Воронежской области от 31.10.2025 № 23-15584 «О предоставлении адресно-справочной информации» в соответствии с которым, административный ответчик зарегистрирован по адресу: N.... Воронежской таможней в адрес ФИО1 заказным письмом от 10.11.2025 № 12-04-17/3136 «О необходимости уплаты утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору» направлено уведомление. Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте АО «Почта России», данное письмо не получено должником. Срок хранения истек 15.12.2025.

В соответствии с частью 23 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается 6-ой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Срок добровольной уплаты по письму от 10.11.2025 № 12-04-17/3136 истек 10.12.2025.

В суд с административным иском Воронежская таможня обратилась 04.02.2026.

Сумма пени, принятая судом по расчету административного истца, составляет по дату фактического погашения задолженности по утилизационного сбору (16.01.2026) 302093,77 рублей.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктом 3 статьи 22 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина.

Место жительства физического лица – адрес, по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО1, зарегистрирован по адресу: N...

Ответчику заказным письмом было направлено уведомление от 10.11.2025 № 12-04-17/3136 «О необходимости уплаты утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору» направлено уведомление. Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте АО «Почта России», данное письмо не получено должником. Срок хранения истек 15.12.2025.

До настоящего времени административным ответчиком не оплачены утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору, доказательств обратного не представлено.

С учетом вышеуказанных положений закона ФИО1 является плательщиком утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору.

Как указано выше, с административным исковым заявлением Воронежская таможня обратилась в суд 16.01.2026.

Административным истцом был соблюден предусмотренный главой 11.1 КАС РФ порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона является обязательным платежом, уплачиваемом при ввозе или производстве колесных транспортных средств и шасси.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Указанную обязанность административный ответчик не исполнил, что является основанием для взыскания с него задолженности по уплате утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору в судебном порядке.

В силу положений ст. 61.1., ст. 61.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Принимая во внимание, что заявленные требования Воронежской таможни удовлетворены в общей сумме 827093,77 рублей, следовательно, взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит государственная пошлина в размере 21541,88 рублей, исходя из следующего расчета: 327093,77*2,0%+15000,0.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по уплате утилизационного сбора – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ............. в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 525000 (пятьсот двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек; сумму пени, рассчитанную на дату подачи настоящего административного искового заявления (16.01.2026) за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора в сумме 302093 (триста две тысячи девяносто три) рубля 77 копеек, сумму пени с 17.01.2026 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Взыскать с ФИО1 ............. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области (ИНН <***>; ОГРН <***>) в размере 21541 (двадцать одна тысяча пятьсот сорок один) рубль 88 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Баранов И.В.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2026 года.