Решение № 2А-912/2017 2А-912/2017~М-881/2017 М-881/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-912/2017

<данные изъяты>

№ 2а-912/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 06 декабря 2017 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего - судьи Завьяловой А.В.,

при секретаре – Толстых М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-912/2017 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неуплаченных налогов в сумме - 22831 руб. 60 коп., пени в сумме - 17070 руб. 91 коп., штрафа в сумме – 2283 руб. 00 коп., всего на общую сумму - 42184 руб. 91 коп.

Свои исковые требования мотивировали тем, что согласно учетных данных физических лиц ФИО1 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области в качестве индивидуального предпринимателя с 08.01.2003г. по 01.01.2005 г.

Основанием возникновения задолженности является неуплата налогоплательщиком:

- налог на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 15.07.2004 г.) в сумме 4769 руб. 00 коп.

- налог на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 15.10.2004 г.) в сумме 2854 руб. 00 коп.

- налог на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 16.04.2004 г.) в сумме 939 руб. 00 коп.

- налог на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 15.07.2004 г.) в сумме 11415 руб. 00 коп.

- пени по налогу на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 17.02.2005 г.) в сумме 990 руб. 82 коп.

- прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 10.03.2005 г.) в сумме 2283 руб. 00 коп.

- налог на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 15.01.2005 г.) в сумме 2854 руб. 00 коп.

- пени по налогу на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 01.03.2005 г.) в сумме 50 руб. 25 коп.

- пени по налогу на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 01.08.2005 г.) в сумме 698 руб. 83 коп.

- пени по налогу на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 01.11.2005 г.) в сумме 455 руб. 20 коп.

- пени по налогу на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 01.05.2006 г.) в сумме 792 руб. 76 коп.

- пени по налогу на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 01.08.2006 г.) в сумме 420 руб. 16 коп.

- пени по налогу на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 01.11.2006 г.) в сумме 395 руб. 69 коп.

- пени по налогу на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2007 г.) в сумме 253 руб. 59 коп.

- пени по НДФЛ от осуществления деятельности физ. лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и др. лицами, занимающиеся частной практикой ст. прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 16.07.2007 г.) в сумме 608 руб. 61 коп.

- пени по НДФЛ от осуществления деятельности физ. лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и др. лицами, занимающиеся частной практикой ст. прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 06.02.2008 г.) в сумме 699 руб. 72 коп.

- пени по НДФЛ от осуществления деятельности физ. лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и др. лицами, занимающиеся частной практикой ст. прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 27.02.2008 г.) в сумме 235 руб. 90 коп

- пени по налогу на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности прочие начисления (за налоговые периоды, истекшие до 26.12.2016 г.) в сумме 304 руб. 77 коп.

Согласно Выписки из лицевого счета по состоянию на 03.02.2017г. за налогоплательщиком числится задолженность по налогам и пени в сумме - 42184 руб. 91 коп.

На взыскание с ФИО1 неуплаченных налогов в сумме - 27 720 руб. 00 коп. и пени в сумме 434 руб. 51 коп., инспекцией в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа № от 16.05.2017 года.

29.08.2017г. Мировым судьей судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района Тюменской области было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 неуплаченных налогов в сумме - 22831 руб. 60 коп., пени в сумме - 17070 руб. 91 коп., штраф в сумме - 2283 руб. 00 коп., всего на общую сумму - 42 184 руб. 91 коп. Основанием для отмены судебного приказа послужили поступившие в суд 28.08.2017 года возражения от ФИО1

До настоящего времени ФИО1 неуплаченных налогов в сумме -22831 руб. 60 коп., пени в сумме - 17070 руб. 91 коп., штраф в сумме - 2283 руб. 00 коп., всего на общую сумму - 42184 руб. 91 коп., не оплатил, доказательства уплаты в инспекцию и в суд ФИО1 не предоставлялись.

Представитель административного истца МИФНС № 8 по Тюменской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Оставила разрешение вопроса по поводу применения срока исковой давности на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований в полном объеме, поддержал доводы письменных возражений на иск, просил применить срок исковой давности. Пояснил, что предпринимательской деятельностью закончил заниматься к 2005 году, до ДД.ММ.ГГГГ года жил в <адрес>, а после ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время живет в <адрес>. До 2017 года ему никаких уведомлений по неуплаченным налогам не приходило.

Суд, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, полагает исковые требования МИФНС № 8 по Тюменской области к ФИО1 на подлежащими удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

На основании пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ плательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством по налогам и сборам. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан законно платить установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборов обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В п. 1 ст.45 НК РФ указано, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При этом, согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.6 ст.58 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра предпринимателей по состоянию на 27 сентября 2017 года (л.д.35), ФИО1 осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя в период с 20 января 2003 года по 24 мая 2005 года, был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № 14 по Тюменской области.

Указанные обстоятельства не опровергнуты административным истцом.

В адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (л.д.12-25):

№ 54555 от 11.08.2004 года на сумму недоимки – 4769 рублей;

№ 70773 от 12.11.2004 года на сумму недоимки – 2854 рубля;

№ 76768 от 28.02.2005 года на сумму недоимки – 12354 рубля, пени – 990,82 рублей;

№ 16626 от 28.02.2005 года на сумму прочих начислений – 2283 рубля;

№ 79433 от 17.03.2005 года на сумму недоимки – 2854 рубля, пени 50.25 рублей;

№ 97700 от 11.08.2005 года на сумму пени – 698,83 рублей;

№ 112579 от 30.11.2005 года на сумму пени – 455,20 рублей;

№ 125053 от 31.05.2006 года на сумму пени – 792,76 рубля;

№ 136023 от 14.08.2006 года на сумму пени – 420,16 рублей;

№ 149331 от 05.12.2006 года на сумму пени – 395,69 рублей;

№161224 от 08.02.2007 года на сумму пени – 253,59 рубля;

№ 14120 от 25.06.2007 года на сумму недоимки – 22831 рубль, пени – 608,61 рублей;

№ 2827 от 18.01.2008 года на сумму пени – 699,72 рублей;

№ 15552 от 08.02.2008 года на сумму – недоимки 17123 рубля, пени – 235,90 рублей;

№ 3280 от 26.12.2016 года на сумму пени – 304,77 рублей.

Сумма неуплаченных налогов составила - 22831 рубль 60 копеек, пени в сумме - 17070 рублей 91 копейка, штраф в сумме - 2283 руб. 00 коп. Всего на общую сумму - 42 184 рубля 91 копейка, согласно расчетам задолженности, представленным административным истцом (л.д. 11).

Заявляя требования о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности за период 2004-2005гг, а также пени и штрафу, МИФНС России № 8 по Тюменской области ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания взыскании налога, пеней, штрафов.

В свою очередь, административный ответчик ФИО1 просит суд применить пропуск срока исковой давности.

Как установлено нормами ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом, в силу п.3 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что требованием № 54555 от 11.08.2004 года ФИО1 установлен срок для погашения задолженности по налогу – до 21 августа 2004 года (л.д.12). В Требовании № 3280 от 26 декабря 2016 года для ФИО1 установлен срок гашения пени – до 20 января 2017 года (л.д.25).

05 июня 2017 года и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района города Ялуторовска Тюменской области на основании заявления МИФНС России № 8 по Тюменской области выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 8 по Тюменской области неуплаченных налогов в сумме 22831 рубль 60 копеек и пени 17070 рублей 91 копейка.

В связи с поступлением от ФИО1 возражений на указанный судебный приказ, определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ялуторовского судебного района города Ялуторовска Тюменской области от 29 августа 2017 года, судебный приказ № от 05 июня 2017 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 8 по Тюменской области неуплаченных налогов в сумме 22831 рубль 60 копеек и пени 17070 рублей 91 копейка – отменен (л.д. 34).

Соответственно, в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени и штрафу налоговый орган должен был обратиться в течение установленного законом срока.

При этом суд учитывает, что в период с 02.08.2008 года по 26.12.2016 года административный истец не направлял административному ответчику никаких требований и уведомлений относительно уплаты вышеуказанной задолженности по налогам и пени. При этом, суд не усматривает уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, а также не усматривает наличие уклонений со стороны ответчика от уплаты налога. Доказательств иного стороной административного истца, суду не представлено.

Между тем, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд только 13 октября 2017 года (л.д.6-8), то есть с пропуском установленного законом срока на его предъявление.

При этом, суд полагает, что сбой в программном обеспечении связан с организацией работы налогового органа и не может быть признан уважительной причиной пропуска установленного законом срока на подачу административного искового заявления.

Более того, доказательства периода времени, в течение которого имел место сбой в программном обеспечении, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, учитывая пропуск налоговым органом срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, административный иск МИФНС России № 8 по Тюменской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, штрафу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 12 декабря 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.В. Завьялова