Решение № 2А-1235/2019 2А-1235/2019~М-1097/2019 М-1097/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-1235/2019

Бугульминский городской суд Республики Татарстан, ул. Ленина, 18, г. Бугульма, Республика Татарстан 423230, тел.:(85594) 3-91-08,3-91-23; факс: (85594) 6-88-64, bugulminsky.tat@sudrf.ru

Дело № 2а-1235/2019

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугульма Республика Татарстан 16 июля 2019 г.

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Давлетшиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ о признании незаконным действий, об обязании осуществить перераспределение земельного участка, заключить соглашение о перераспределении земель,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ о признании незаконным действий, об обязании осуществить перераспределение земельного участка, заключить соглашение о перераспределении земель.

В обоснование своих требований административный истец указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Бугульминском отделе Управления Росреестра по РТ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации серии <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ. она решила провести проверку соответствия огороженных забором границ земельного участка со сведениями о границах, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, в результате чего выяснилось, что фактически огороженный и приобретенный в таком виде участок больше земельного участка, стоящего на кадастровом учете на <данные изъяты>. со стороны <адрес>.

По факту проведения кадастровых работ ФИО8 была составлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории №, согласно которой площадь участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>

Административный истец обратилась в Палату имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ с заявлением о перераспределении земельных участков, приложив необходимый пакет документов. Согласно выданному листу согласования, документы были направлены в отдел архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан для согласования, после чего возвращен ответчику, в связи с тем, что границы и площадь участка необходимо определить с учетом красной линии.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен письменный ответ №, согласно которому ей было рекомендовано сформировать границы с учетом красной линии.

Административный истец считает, что ответ Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям закона. В частности, он не содержит ответ на заявление по существу, отсутствуют суждения об удовлетворении заявления или отказа в нем.

С учетом уточненных требований административный истец просит признать незаконным ответ Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Палату имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ рассмотреть заявление административного истца о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязать исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан осуществить перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с земельным участком, находящемся в государственной или муниципальной собственности, обязать исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан заключить с ней соглашение о перераспределении земель в течение 30 дней с момента предоставления ею в уполномоченный орган выписки из ЕГРН на земельный участок, образуемый в результате перераспределения.

Административный истец ФИО1 и её представить по доверенности ФИО6 в суде требования поддержали. Просили удовлетворить административный иск с учетом уточнений.

Представитель исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в суде ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в суде ФИО5, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений п.1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо- собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности в уполномоченный орган.

Согласно п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты>., и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенных по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Административный истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ. обнаружила, что фактически приобретенный земельный участок больше земельного участка, стоящего на кадастровом учете, на <данные изъяты>., со стороны <адрес>.

Исследовав представленные доказательства, суд считает административный иск частично обоснованным. Ответ Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что согласно заключению Отдела архитектуры и градостроительства Бугульминского муниципального района границы земельного участка необходимо сформировать с учетом красной линии, нельзя признать отвечающим требования законности. В частности, он не содержит ответ на заявление по существу, отсутствуют суждения об удовлетворении заявления или отказа в нем.

Кроме того, то обстоятельство, что органом муниципалитета планировка и межевание на территории муниципалитета не осуществлялась и до настоящего времени не утвержден План красных линий, не должно ущемлять права заинтересованных лиц, при наличии законных оснований для перераспределения земель.

При таких обстоятельствах, следует признать незаконным ответ Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района, исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Палату имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка повторно, обязать исполнительный комитет Бугульминского муниципального района РТ осуществить перераспределении указанного земельного с земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Оснований для удовлетворения остальной части административного иска суд не усматривает.

руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ о признании незаконным действий, об обязании осуществить перераспределение земельного участка, заключить соглашение о перераспределении земель удовлетворить частично.

Признать ответ Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка по адресу <адрес>. незаконным.

Обязать Палату имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан рассмотреть вопрос о перераспределении земельного участка по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 повторно.

Обязать исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан осуществить перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Латыпов Р.У.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.