Решение № 2А-444/2021 2А-444/2021~М-192/2021 М-192/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-444/2021

Дело № 2а-444/2021

УИД 21RS0016-01-2021-000271-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 марта 2021 года

пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образованийс административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.В обоснование административного искового заявления указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, серия и №, на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» сроком действия до 27.12.2022. Согласно сведениям, представленным БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии, ФИО1 с октября 2016 года по настоящее время состоит на наблюдении у нарколога в наркологическом кабинете с диагнозом «<данные изъяты>». Далее указано, что имеющийся у ответчика диагноз «<данные изъяты>» является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а также в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604. Наличие у ответчика указанного противопоказания не отвечает установленным законом условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, поскольку с учета в наркологическом кабинете БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии он в настоящее время не снят. Административный истец просит прекратить действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, D, D1» в связи с ухудшением здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами.

На судебном заседании старший помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Баранова Т.Ю. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

На судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования признал и пояснил, что он действительно с 2016 года состоит на учёте у нарколога.

На судебное заседание заинтересованные лица – УГИБДД МВД по Чувашской Республики и Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чебоксарская районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, надлежаще и своевременно извещённые, своих представителей не направили.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения юны страны и безопасности государства.

Так, согласно сведениям ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 18.02.2021 по базе данных ФИС-М ГИБДД МВД административному ответчику ФИО1 выдано 27.12.2012 водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» со сроком действия водительского удостоверения до 27.12.2022, при этом он в числе лишенных права управления транспортными средствами не значится.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно информации, представленной БУ «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии, ФИО1 состоит под наблюдениемврача психиатра-нарколога с октября 2016 года с диагнозом «<данные изъяты>».

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что установление у человека прямого противопоказания к управлению транспортными средствами,безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.

При наличии диагноза «<данные изъяты>»ответчик ФИО1 не вправе осуществлять управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, а наличие у ответчика удостоверения на право управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В силу п. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 2.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической, помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской грации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») определено, что лица, осуществляющие деятельность, связанную с управлением авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ под деятельностью, связанную с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.

Управление транспортными средствами такими лицами создает реальную угрозу возникновения транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть лишены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда по делу надлежит обратить к немедленному исполнению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него противопоказания к управлению транспортными средствами.

Также, учитывая, что организация исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется на основании Административного регламента МВД РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 30.03.2015 № 380, то после вступления данного решения суда в законную силу следует направить его в УГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС-М ГИБДД МВД России») сведений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Чебоксарский район, <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, С».

По вступлении решения суда в законную силу направить его в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС-М ГИБДД МВД России») сведений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 марта 2021 года.

Председательствующий, судья: Афанасьев Э.В.