Решение № 2А-233/2020 2А-233/2020~М-222/2020 М-222/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2А-233/2020

Дело № 2а-233/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бежаницы Псковской области 18 сентября 2020 года

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Филиппов С.П.,

при секретаре Петровой С.П.,

с участием пом. прокурора Бежаницкого района Псковской области Нинуа С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Бежаницкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, <данные изъяты>

В обоснование заявления указано, что ФИО2 был осужден ... районным судом ... области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 освободился по отбытию срока наказания 23.12.2015 года из ФКУ ИК УФСИН России по ... области. Решением ... районного суда ... области от 30.09.2015 и вступившего в законную силу 13 октября 2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства на срок погашения судимости, то есть до 22 декабря 2023 года и ему судом вынесены следующие ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел. Решением ... районного суда от 10.12.2018 ФИО2 были вынесены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации три раза в месяц. ФИО2 за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, в короткий промежуток времени совершил 5 административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 14.10.2019 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ 40 часов; 23.01.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей; 17.02.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 700 рублей; 18.03.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; 25.03.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 700 рублей.

Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал, за время нахождения под административным надзором совершил 5 административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что характеризует его с отрицательной стороны и имеются основания для установления дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязания являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Бежаницкий», ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по установлению дополнительных административных ограничений не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором ... районного суда ... области от 24 июня 2014 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, то есть за совершение умышленного тяжкого преступления при наличии в его действия особо опасного рецидива, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением ... районного суда ... области от 30 сентября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня потановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть на срок погашения судимости по приговору ... районного суда ... области от 24 июня 2014 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки в установленные дни на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Как следует из справки серии ... ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-... УФСИН России по ... области 23 декабря 2015 года по отбытии срока наказания.

29 декабря 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по ... району МО МВД России «...» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении которого установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 23 декабря 2023 года.

В связи с переменой места жительства и осуществлением трудовой деятельности на территории Бежаницкого района Псковской области по заявлению ФИО2 дело административного надзора в отношении ФИО2 04 апреля 2016 года было направлено в МО МВД России «Бежаницкий»

Решением ... районного суда ... области от 10 декабря 2018 года в отношении поднадзорного ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Из представленных администрацией сельского поселения «... волость» характеристики от 24 августа 2020 года, УУП МО МВД России «Бежаницкий» справки-характеристики следует, что ФИО2 проживает по месту регистрации в д. ..., совмиестно с сожительницей и малолетним сыном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает в АО «...» скотником, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на него от местных жителей в администрацию поселения не поступало, однако поступали жалобы от сожительницы по факту его злоупотребления спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из характеристики, представленной генеральным директором АО «...» от 07 августа 2020 года, следует, что ФИО2 с 04 мая 2016 года работает в АО «...», за время проявил себя как исполнительный и дисциплинированный работник. Нарушений трудовой дисциплины не допускал, претензий со стороны администрации не имеет.

Как следует из материалов представленного МО МВД России «Бежаницкий» дела административного надзора №... в отношении ФИО2, поднадзорный допускает нарушения явки в орган внутренних дел на регистрацию, совершает административные правонарушения, в том числе, за несоблюдение административных ограничений, установленных судом в виде явки на регистрацию и правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2 и о выполнении им обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, обстоятельств и характера совершенного им преступления, образа жизни и поведения поднадзорного лица, пять раз в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения, за несоблюдение административных ограничений, выразившиеся в неявке на регистрацию, что свидетельствует о том, что он должным образом не встал на путь исправления, суд полагает, что установленные ранее судом административные ограничения не способствуют оказанию должного профилактического воздействия на поднадзорного, и усматривает наличие законных оснований для дополнения ФИО2 административных ограничений.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив доводы административного истца, изложенные в заявлении, с учетом данных о личности ФИО2 и об обстоятельствах ранее совершенного им преступления, принимая во внимание образ жизни, а также поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, трудоустроенного и имеющего официальный источник дохода, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц, а также запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. По мнению суда данные ограничения в настоящее время соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО2 решением ... районного суда ... области от 30 сентября 2015 года, дополненные решением ... районного суда ... области от 10 декабря 2018 года и установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, до истечения срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья (подпись) С.П. Филиппов

...