Решение № 2А-3538/2025 2А-3538/2025~М-3161/2025 М-3161/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2А-3538/2025

Дело № 2а-3538/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

с участием помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Панчишкиной А.О.

при секретаре Мурадовой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3538/2025 по административному иску Отдела полиции №3 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2025 инспектор АН ОУУП и ПДН Отдела полиции № 3 Управления МВД России по городу Ростову-на-Дону ФИО18. обратилась в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

В обоснование административного иска указано на то, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ г. Мытищинского городского суда Московской области ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Калининского районного суда Тверской области в отношении: ФИО3 сроком на 8 лет установлен административный надзор с ограничениями в виде: явки на регистрация 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы территории по избранному месту жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону, от ДД.ММ.ГГГГ годы были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения 3 раза в месяц (всего).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. предупрежден о том, что в случае совершения им в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл.19 КРФ об АП), и (или) административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КРФ об АП), и (или) на здоровье населения и общественную безопасность (гл. 6 КРФ об АП), в отношении него будет направленно заявление в суд с целью продления сроков административного надзора либо установления дополнительных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого на основании решения Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями, одним из которых является запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, при проверке по месту жительства отсутствовал дома, чем нарушил ч. З ст. 11 ФЗ №64-2011г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно постановления заместителя начальника ОП №3 по Кировскому району по г. Ростову-на-Дону подполковником полиции ФИО22, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ признать виновным и назначить административное наказание: Административный штраф, 1000 рублей. Административный штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого на основании решения Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями, одним из которых является запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, при проверке по месту жительства отсутствовал дома, чем нарушил ч. З ст. 11 ФЗ №64-2011г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ Мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону, ФИО19 ФИО3, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 (двадцать пять) часов.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить дополнительное ограничение в отношении ФИО8 в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Представитель административного истца Мкртычян ФИО15 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования не признал.

Помощник прокурора Кировского района города Ростова-на-Дону дала заключение по делу, в соответствии с которым полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором от ДД.ММ.ГГГГ. Мытищинского городского суда Московской области ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении: ФИО3 сроком на 8 лет установлен административный надзор с ограничениями в виде: явки на регистрация 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы территории по избранному месту жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону, от ДД.ММ.ГГГГ годы были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения 3 раза в месяц (всего).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. предупрежден о том, что в случае совершения им в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл.19 КРФ об АП), и (или) административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КРФ об АП), и (или) на здоровье населения и общественную безопасность (гл. 6 КРФ об АП), в отношении него будет направленно заявление в суд с целью продления сроков административного надзора либо установления дополнительных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого на основании решения Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями, одним из которых является запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, при проверке по месту жительства отсутствовал дома, чем нарушил ч. З ст. 11 ФЗ №64-2011г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно постановления заместителя начальника ОП №3 по Кировскому району по г. Ростову-на-Дону подполковником полиции ФИО21, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ признать виновным и назначить административное наказание: Административный штраф, 1000 рублей. Административный штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого на основании решения Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями, одним из которых является запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, при проверке по месту жительства отсутствовал дома, чем нарушил ч. З ст. 11 ФЗ №64-2011г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ Мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района <адрес>, ФИО20В., ФИО3, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 (двадцать пять) часов.

В связи с нарушением административным ответчиком установленных ограничений, административный истец обратился в суд.

Для правильной квалификации существенных обстоятельств дела важно учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 ФЗ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 ФЗ).

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

С учетом совершенных ФИО9 правонарушений в период установленного в судебном порядке административного надзора, представленных материалов, характеризующих личность поднадзорного лица, в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным дополнительно установить в отношении ФИО8 ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела полиции №3 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону – удовлетворить.

Дополнительно установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в рамках административного надзора, установленного решением Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующие дополнительные административные ограничения:

Обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение суда изготовлено 13.10.2025 года.