Решение № 2А-111/2019 2А-111/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-111/2019

Дело № 2а-111/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Хандыга 13 мая 2019 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Морохоева А.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, просила взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 7067 рублей, пени в размере 60,93 рублей, итого на общую сумму 7127,93 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 имел/имеет на праве собственности объект налогообложения. В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 52, ст. 362, 408, 396 НК РФ, а также Законом РС (Я) от 07.11.2013 1231-З№17-V «О налоговой политике РС (Я)» исчислил подлежащие уплате соответствующие суммы налога: от *Дата* *Номер* за налоговый период и направил в адрес должника налоговые уведомления от *Дата* *Номер*, от *Дата* *Номер*, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога. В соответствии с налоговыми уведомлениями сумма исчисленного налога составила 7067 рублей. В соответствии со ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ МРИ ФНС России № 9 по PC (Я) административному ответчику было направлено требование *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата* об уплате сумм налога, пени, штрафа.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, который был пропущен по независящим от инспекции причинам.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции в связи с невозможностью явки.

Административный ответчик ФИО1 в адрес суда возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не направил.

Исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), на основании определения суда от *Дата* настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного), так как указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Как видно из административного искового заявления, материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по РС (Я) в качестве плательщика налога на имущество –квартиру по *Адрес*.

Согласно представленным документам, налоговой инспекцией направлены административному ответчику ФИО1:

- требование *Номер* от *Дата* с расчетом налога на имущество физических лиц, в размере 2332 руб., пени в размере 54,41 руб. (л.д. 7);

- требование *Номер* от *Дата* с расчетом налога на имущество физических лиц, в размере 4735 руб., пени в размере 6,52 руб. (л.д. 10);

- налоговое уведомление *Номер* от *Дата* на налог на имущество физических лиц в размере 2332 руб., со сроком для добровольной уплаты до *Дата* года (л.д. 13);

- налоговое уведомление *Дата* от *Дата* на налог на имущество физических лиц в размере 4735 руб., со сроком для добровольной уплаты до *Дата* года (л.д. 15).

Определением мирового судьи судебного участка № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) от *Дата*, в связи с поступившими возражениями ФИО1, отменен судебный приказ *Номер*, который был выдан *Дата* на взыскание недоимки и пени по налогу на имущество на общую сумму 7127,93 руб.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе квартира (п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 – 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

По смыслу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 года N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

28.12.2017 принят Федеральный закон № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 436).

29.12.2017 вступила в силу статья 12 Федерального закона № 436, согласно которой признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями пункта 4 статьи 57, пунктов 1, 3 статьи 363, пунктов 1, 4 статьи 397, пунктов 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря (по налогам за 2014 год - не позднее 1 октября) года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Следовательно, обязанность уплатить налог на имущество физических лиц, за 2014 год возникает у налогоплательщика после 01 января 2015 года, и его оплата производится в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Таким образом, по состоянию на 01 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) по указанным выше налогам только за налоговые периоды по 2013 год, поскольку обязанность уплатить эти налоги за 2014 год возникла у налогоплательщика - физического лица только после 01 января 2015 года.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд признает обоснованным требование административного истца о взыскании с административного ответчика налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 гг.

В связи с чем исковые требования МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенное, с ФИО1 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлины в размере 400 рублей, так как налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по *Адрес*, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) налог на имущество физических лиц в размере 7067 рублей, пени в размере 60,93 рублей, итого в размере 7127 (Семь тысяч сто двадцать семь) рублей 93 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.П. Морохоев

Мотивированное решение суда изготовлено 13.05.2019 года.