Решение № 2-1730/2018 2-1730/2018~М-1438/2018 М-1438/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1730/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области о признании незаконным решения в части исключении из специального стажа периодов работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области (далее – Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с особыми условиями труда.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием у него достаточной продолжительности специального стажа.

Не все заявленные ФИО1 периоды работы включены в специальный стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» не включен в специальный стаж, так как не доказан вид сварки и полная занятость.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты><данные изъяты> не включен в специальный стаж, поскольку вид сварки не подтвержден, полная занятость не доказана.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в «<данные изъяты>» не включен, поскольку документов по данному производству в архив не поступало, сведений, подтверждающих вид сварки и полную занятость, не имеется.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> не учтены, поскольку не доказана полная занятость в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, вид сварки.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не включены в стаж, поскольку вид сварки и полная занятость не доказаны.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» не включен в специальный стаж, поскольку в извлечениях из списков по данному предприятию, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, <данные изъяты> льготой не пользуются.

Согласно решению Управления, специальный стаж работы ФИО1 составляет х лет х месяцев х дня.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, просил признать решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в долюжности <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>;

обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>, в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования по доводам искового заявления поддержал.

Представитель ответчика В.М.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил суду отзыв, в котором иск не признал, доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, поддержал.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ею требований.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

С 1.01.2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям статьи 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 30 Закона предусмотрены условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Подпунктом 2 части 1 статьи установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30… мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 4 той же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на <данные изъяты>, впоследствии – ОАО «<данные изъяты>». При этом, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты>.

Период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Управления зачтен в специальный стаж, а период работы в той же должности после присвоения х разряда в стаж не включен, с указанием на недоказанность вида сварки и полной занятости.

Между тем, вид сварки указан в трудовой книжке ФИО1 – <данные изъяты>.

Кроме того, к данному периоду работы истца применяется Список №2 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», где в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы электросварщики и их подручные вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки. Работа в должности электросварщика в указанный период может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Также следует отметить, что до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком №2 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №173 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

С учетом изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> необоснованно исключен Управлением из специального стажа.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты><данные изъяты>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку вид сварки не подтвержден, полная занятость не доказана. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление вообще не рассмотрен.

В выпуске 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года №17/2-54 и действовавшего в спорные периоды, содержалась квалификационная характеристика работ электрогазосварщика. Из указанной характеристики следует, что выполнение работы по указанной профессии предполагает выполнение работы электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик совмещает работу по двум профессиям, предусмотренным Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Согласно информационному письму от 02.08.2000 года Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Следовательно, периоды работы в вышеуказанных организациях до ДД.ММ.ГГГГ не требовали подтверждения вида сварки и полной занятости, и подлежали зачету в специальный стаж.

Таким образом, суд удовлетворяет иск ФИО1 в части зачета в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> сведений о виде сварки и полной занятости в материалах дела не имеется, в связи с чем, в соответствии с действующим в этот период времени законодательством – Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, указанный период не подлежат зачету в специальный стаж истца.

С учтенных периодов работы, специальный стаж ФИО1 составляет х лет х месяцев х дней, что предоставляло ему право на уменьшение пенсионного возраста на один год за каждые х года и х месяцев работы, т.е. с х лет.

Статьей 22 Закона установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Поскольку на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии право на пенсию у него возникло, 56-летнего возраста он достиг, отказ Управления в назначении ему страховой пенсии незаконен.

В связи с указанными обстоятельствами суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области включить в специальный стаж работы ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>.

В иске о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>, отказать.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова