Решение № 2А-1444/2017 2А-1444/2017~М-1347/2017 М-1347/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-1444/2017

Административное дело

№ 2а-1444/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «05» июля 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре О.А. Кель,

с участием помощника прокурора Л.Н. Креймер,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

с участием лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - осужденного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден 18.08.2008 года Батайским городским судом Ростовской области по ст.228.1 ч.2 п. А,Б УК РФ- 7 лет, 30 ч.3-228.1 ч.2 п. А,Б УК РФ – 6 лет 6 месяцев, 30 ч.1-228.1 ч.3 п. Г УК РФ- 8 лет 6 месяцев, 234 ч.2 УК РФ- 3 года, 69 ч.3 УК РФ срок- 10 лет лишения свободы ИК строгого режима. Начало срока-15.04.2008 года. Конец срока-14.10.2017 года. По приговору от 18.08.2008 года совершил особо тяжкое преступление. В 2016 году был признан злостным нарушителем режима содержания. Место жительства до ареста ФИО1: <адрес>. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с 09.12.2012 года, за период отбывания наказания имеет 14 взысканий, 1 поощрение. Осужденный не усвоил нормы право послушного поведения и характеризуется отрицательно. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору суда имел умысел на не законный сбыт наркотических средств в общественном месте. Административный истец полагает, что для контроля за данным лицом, с целью недопущения им новых преступлений, следует установить ряд ограничений. В соответствии с ФЗ от 06.04.2011 № 64 « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также п.Г ч.3 ст. 86 УК РФ административный надзор устанавливается на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого по отбытии срока наказания 14.10.2017г., с убытием к месту жительства: <адрес>, административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства с установлением ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно имеющейся в материалах дела расписке ФИО1 09 июня 2017 года было вручено административное заявление с приложенными к нему документами (л.д. 8).

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО- ФИО2, уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности от 05.07.2017 года № <номер>, в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 полностью поддержала и просила их удовлетворить, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в административном исковом заявлении, уточнив требования в части установления ограничений, а именно просила установить ФИО1 следующие ограничения: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, просил суд отказать в удовлетворении требований в части установления административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства с установлением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему:

Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеназванного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим, отбывал наказание в виде реального лишения свободы, 18.08.2008 года осужден приговором Батайского городского суда Ростовской области по ст.ст. 228.1 ч.2 п. «А,Б», 234 ч.2, 30 ч.3-228.1 ч.2 п. «А,Б», 234 ч.2,30 ч.1-228.1 ч.2 п. «А,Б», 234 ч.2, 30 ч.1-228.1 ч.3 п. «Г» УК РФ и ему назначено наказание по совокупности совершенных преступлений, в соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначено окончательно к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 10 ( десять) лет без штрафа. Срок наказания ФИО1 исчислять с 15 апреля 2008 года, с учетом задержания на предварительном следствии в порядке ст. 91 УПК РФ. (л.д.10-12).

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 22.10.2008 года приговор Батайского городского суда Ростовской области от 18.08.2008 года в отношении ФИО1 и ЧВН оставлен без изменения, а кассационные жалобы осужденных ФИО1, ЧВН, адвоката МЛН –без удовлетворения(л.д.14).

Приговор Батайского городского суда Ростовской области от 18.08.2008 года вступил в законную силу 22.10.2008 года(л.д.13).

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.06.2013 года ходатайство осужденного ФИО1 о приведении в соответствие с ФЗ № 18-ФЗ от 01.03.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приговора Батайского городского суда Ростовской области от 18.08.2008 года удовлетворено частично. По приговору Батайского городского суда Ростовской области от 18.08.2008 года ФИО1 от наказания по ч. 2 ст. 234 УК РФ освободить. Считать ФИО1 осужденным по приговору Батайского городского суда Ростовской области от 18.08.2008 года по п.п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа, ч.3 ст. 30 - п.п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, ч. 1 ст. 30-п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части ходатайства ФИО1 отказать(л.д.15-16).

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 08.08.2013 года постановление Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21 июня 2013 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения, апелляционная жалоба осужденного - без удовлетворения (л.д.17-19).

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного, усматривается, что осужденный ФИО1 имеет среднее образование, около 4 лет работал плиточником в строительной фирме, по месту жительства характеризовался положительно. С 21.04.2008 г. по 28.01.2009 г. содержался в ФКУ СИЗО-2 г. Таганрога Ростовской области. Отбывая наказание в данном учреждении, правами администрации не поощрялся. Имел 2 взыскания, которые в настоящее время погашены. С 29.01.2009г. по 08.12.2012 г. содержался в ФКУ ИК-1 г. Мариинска. Отбывая наказание в данном учреждении, имел 1 поощрение и 1 взыскание, которое в настоящее время погашено. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ - 42 09.12.2012 г. из ФКУ ИК-1 г. Мариинска. Не трудоустроен из-за нежелания работать. К участию в работах по благоустройству учреждения согласно ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. На беседы воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. В общении с администрацией вежлив, но законные требования администрации выполняет не всегда. В воспитательных, психодиагностических мероприятиях участвует только в целях избежания конфликтов с администрацией. В среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. Ведет приспособленческий образ жизни, не имеет четкой позиции исправления. Авторитетом в среде осужденных не пользуется. В настоящее время осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. За весь срок отбывания наказания имеет 1 поощрение ( 06.04.2011- дополнительная посылка за добросовестный труд и примерное поведение). За нарушения режима содержания имеет 14 дисциплинарных взысканий, 10 из которых в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке ( последнее от 14.01.2017 г. – перевод в ПКТ за нарушение формы одежды). 11.05.2016 г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. 30.08.2014 г. ходатайство осужденного ФИО1 о помиловании рассмотрено Президентом Российской Федерации и отклонено. В 2016 году обучался в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № 266 по специальности токарь. Исполнительные листы в бухгалтерию ФКУ ЛИУ-42 не поступали. Находясь в местах лишения свободы, социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает в установленном законном порядке. Вину в совершенном преступлении признал частично, с приговором суда не согласен, считает его незаконным и необоснованным. За время отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ-42 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания(л.д.5).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, за время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-42 ФИО1 имеет 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания и 1 поощрение(л.д. 6).

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 от 11.05.2016г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловал. Постановление начальника ФКУ ЛИУ-42 вступило в законную силу, на момент подачи настоящего административного иска не погашено в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления (ст. 228.1 ч.2 п. «а,б», ст. 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ) относятся к категории особо тяжких.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и отрицательной характеристики личности, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный 14.10.2017г. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение особо тяжких преступлений, при этом признан в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления ему административного надзора.

При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), учитывая длительный срок погашения судимости, общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений и поведение при отбывании наказания, не свидетельствующие о раскаянии в содеянном, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на максимально возможный срок - 3 года.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, что будет являться достаточным, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Решая вопрос о необходимости ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, суд принимает во внимание характер и степень тяжести совершенных им преступлений, также принимает во внимание материал, характеризующий осужденного, который за период отбывания наказания допустил 14 дисциплинарных взысканий, 10 из которых в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке ( последнее от 14.01.2017 г. – перевод в ПКТ за нарушение формы одежды) и имеет 1 поощрение ( 06.04.2011- дополнительная посылка за добросовестный труд и примерное поведение), 11.05.2016 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен, на беседы воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, в общении с администрацией вежлив, но законные требования администрации выполняет не всегда, обучался в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № 266 по специальности токарь, поддерживает социально-полезные связи и считает возможным установить ФИО1 в период административного надзора ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, разъяснив, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения. При этом, установление вышеуказанного запрета не ограничивает возможности ФИО1 к трудоустройству и социальной адаптации.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительству или пребыванию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания 14.10.2017 г. с убытием к месту жительства: <адрес>, сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 05 июля 2017 года.

Судья: подпись

Верно.

Судья: Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1444/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области