Постановление № 5-518/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-518/2021

Административное дело № 5-518/2021

УИД: 66RS0010-01-2021-000473-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Колядин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТагилТеплоСбыт»,

установил:

Из материалов дела следует, что 10.12.2020 в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение ААА проживающего в доме по адресу: (место расположения обезличено) о ненадлежащем качестве горячей воды (запах, вкус) (л.д. 63).

Определением от 18.12.2020 вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении, а также вынесено определение о назначении экспертизы в отношении ООО «ТагилТеплоСбыт».

Согласно экспертным заключениям от 29.12.2020 № 9.32598, № 9.32596 пробы «Вода горячая» не соответствуют требованиям пункта 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…» по показателю «Цветность» (л.д. 45, 48).

Таким образом, должностным лицом Роспотребнадзора установлено нарушение требований пунктов 3.1, 3.2, 3.5 указанного СанПиН.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, не просил об отложении судебного заседания.

Представитель ООО «ТагилТеплоСбыт» в судебное заседание не явился, о нем извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель заблаговременно направил в адрес суда письменные пояснения (л.д. 67-69).

В обоснование возражений представитель пояснил, что общество не является поставщиком воды, осуществляет ее транспортирование. Отбор проб «вода горячая» был произведен в г. Н. Тагиле по двум адресам, на границе сетей, находящихся в ведении хозяйствующих субъектов – АО «ЕВРАЗ НТМК» и МУП «Тагилэнерго», воздушный кран по направлению теплофикации ТЭЦ-НПС-1, в районе западной проходной. Указанные адреса отбора проб воды находятся за границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности общества (принадлежность МУП «Тагилэнерго»), что подтверждается договором с МУП «Тагилэнерго» по передаче тепловой энергии от 03.10.2014 № 25 ТТС14.

Кроме того, при административном расследовании допущен ряд нарушений: отобрано по одной пробе горячей воды, согласно журналу учета лаборатории, тогда как из протокола лабораторных испытаний следует, что фактически произведено два вида анализа – органолептический (мутность, запах, цветность) и количественный (марганец и железо). Из чего следует вывод об использовании одной пробы в объеме 250 мл, минимальный объем пробы должен быть 500 мл (согласно п. 4.8 ГОСТ 31861-2012). Представитель ООО «ТагилТеплоСбыт» полагает, что отобранные пробы не соответствуют требованиям ГОСТ. Также отсутствуют сведения об отборе проб, которые должны быть размещены на емкостях для отбора проб. Отсутствуют сведения о промывке крана.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Предусмотрена ответственность юридических лиц в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.В соответствии с пунктом 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода…» вода должна иметь благоприятные органолептические свойства, которые определяются ее соответствием нормативам, пунктом 3.4 установлены показатели, по которым определяется безвредность питьевой воды по химическому составу.

Согласно вышеуказанным экспертным заключениям от 09.12.2019, составленным с нарушением срока, установленного определением о назначении экспертизы (в срок до 29.11.2019 – л.д. 24), пробы воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив материалы административного дела, судья пришел к выводу о том, что административное расследование проведено с нарушениями, что не позволяет сделать вывод о доказанности вины ООО «ТагилТеплоСбыт». Не установлен факт поставки в жилые помещения воды ненадлежащего качества непосредственно ООО «ТагилТеплоСбыт», а не в результате ненадлежащего выполнения своих обязанностей иными участниками процесса подготовки воды к транспортированию либо ненадлежащего содержания внутридомового имущества (сетей). Об этом свидетельствует факт отбора проб горячей воды вне границ балансовой принадлежности сетей ООО «ТагилТеплоСбыт» (л.д. 26).

Таким образом, судьей не установлен факт виновного поведения ООО «ТагилТеплоСбыт».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Статья 24.5 Кодекса в части 1 устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, например, обстоятельства отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку материалы административного дела не содержат доказательства наличия вины ООО «ТагилТеплоСбыт» в выявленном нарушении санитарно-эпидемиологических требований к качеству горячей воды, то отсутствует состав правонарушения и основания привлечения юридического лица к административной ответственности.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу № 5-518/2021 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТагилТеплоСбыт» о привлечении к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Колядин