Решение № 2-1409/2017 2-1409/2017~М-1172/2017 М-1172/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1409/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Орловой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, допущенной к участию в деле на основании письменного ходатайства истца,

представителя ответчика - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре судебного заседания Неонилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1409/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о перерасчете пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о возложении на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом периода прохождения военной службы с 06 января 2013 года и выплатить возникшую задолженность.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что с 06 января 2013 года ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Позднее он узнал о том, что период прохождения военной службы с 13.05.1977 по 17.05.1979 года пенсионным органом не был включен в специальный стаж, расчет пенсии произведен за общий стаж. 03.10.2016 он обратился в ГУ УПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР. Перерасчет пенсии ему был произведен с 1 ноября 2016 года, о чем свидетельствует справка ГУ - УПФР от 1 ноября 2016 года N 04-100561. Размер его пенсии увеличился на 882 рубля 84 копейки в месяц. 11.11.2016 года он вновь обратился в ГУ УПФР с заявлением о перерасчете пенсии с 06.01.2013, т.е. даты назначения пенсии. На своё обращение получил ответ о том, что назначение и выплата ему пенсии производится в соответствии с нормами пенсионного законодательства, нарушений пенсионных прав не установлено. С указанным он не согласен, считает, что перерасчет пенсии с 01.11.2016 года, а не с даты назначения ему пенсии нарушает его пенсионные права. Во время прохождения им службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии действующее на тот момент законодательство, предусматривало возможность зачета этого периода в специальный стаж работы.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердила, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Федерального закона N 173-ФЗ) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Как установлено судом, истец является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г.№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06 января 2013 года.

Обращаясь в суд, истец указывает, что ответчиком не был включен в специальный стаж период прохождения военной службы с 13.05.1977г. по 17.05.1979г., расчет пенсии произведен за общий стаж. Факт прохождения военной службы в указанный период подтвержден трудовой книжкой и военным билетом.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального чакона.

Пунктом 3 статьи 18 Закона № 173-ФЗ определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок определения стажа был урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовали в период назначения пенсии).

Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы подтверждается документами, предусмотренными пунктом 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, а именно: военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы. Указанные документы могут быть представлены гражданами при обращении за трудовой пенсией.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода службы в армии для расчета трудового стажа лица, обращающегося за назначением трудовой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период прохождения службы в армии, необходимо предоставить военный билет, справку военного комиссариата или иной документ, содержащие такие сведения.

При обращении в УПФР с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены документы, подтверждающие период прохождения военной службы.

Данный факт ответчиком не оспаривается.

Истцу назначена пенсия с 06 января 2013г. по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. При этом, период службы в Армии предшествовал работе включенной в стаж в соответствии с п.п. 1 п.2 ст. 27 ФЗ.

На спорный период действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета времени службы в армии в специальный стаж работы.

Дальнейшее же изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-0, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 года, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, возможна по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с пп. «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, действующего до 01 января 1992 года (далее Положение), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте «з» приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу пп. «к» п. 109 Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой» трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие новою правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды, в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что период прохождения военной службы истцом с 13 мая 1977 года по 17 мая 1979 года в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж ФИО1

В связи с включением вышеуказанного периода, пенсия истца подлежит перерасчету с даты назначения трудовой пенсии – 06 января 2013 года.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы, признанные судом необходимыми. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Расходы истца по оплате юридических услуг и представителя в сумме 3 800 руб. подтверждаются представленным договором от 10.05.2017, распиской в получении денежных средств по договору на сумму 3 800 руб., являются разумными и подлежат возмещению в полном размере.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обязанность включит в специальный стаж ФИО1 период прохождения военной службы с 13 мая 1977 года по 17 мая 1979 года в Вооруженных Силах СССР и произвести перерасчет пенсии с 06 января 2013 года с учетом указанного периода и выплату недополученной пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу ФИО1 расходы на представителя в размере 3800 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Председательствующий – подпись.

Копия верна.

Председательствующий – Т.А.Орлова