Решение № 2-400/2024 2-400/2024~М-434/2024 М-434/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-400/2024

Дело №2-400/2024

УИД 13RS0017-01-2024-000706-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 11 июля 2024 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Авериной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Шаминой А.С.,

с участием в деле:

истца - администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю С.В.И. на земельном участке с кадастровым номером <номер>,

установил:

администрация Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

В обоснование исковых требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного пользования, до 1 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании Постановления Главы администрации Лямбирского района от 25 мая 1994 г. № 90 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Лямбирского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли на праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Пригородный» каждому члену предприятия предоставлена земельная доля, площадью 3,7 га, в том числе С.В.И.. С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего СПК «Пригородный» на земельном участке с кадастровым номером <номер> не распорядился долей, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Берсеневского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и опубликован в газете Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Призыв» от 21 апреля 2023 г. № 16 (8886), размещен на официальном сайте органов местного самоуправления Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района. Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Пригородный» было опубликовано в газете Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Призыв» от 26 января 2024 г. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СПК «Пригородный» от 11 марта 2024 г. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района от 11 марта 2024 г. № 87 утвержден список участников долевой собственности, в том числе СПК «Пригородный» на земельном участке с кадастровым номером <номер>, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земельная доля С.В.И.

По указанным основаниям, истец просил суд прекратить право общей долевой собственности С.В.И. - участника долевой собственности СПК «Пригородный» на земельном участке с кадастровым номером <номер>, и признать право муниципальной собственности Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю С.В.И. на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

В судебное заседание представитель истца – администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, при этом зам. Главы администрации сельского поселения ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Учитывая, что согласно статье 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Постановления администрации Лямбирского района Мордовской ССР от 25 мая 1994 г. № 90, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий «Нива», «Рассвет», им. Вл. Ильича, «Первомайское», «Николаевское», «Смольковское», «Пензятское», «Болотниковское», «Масловское», «Пригородное», к-з «Черемишевский», пенсионерам этих предприятий, проживающих на территориях соответствующих сельских Советов, работникам социальной сферы.

Согласно списку невостребованных земельных долей, приложение к постановлению администрации Берсеневского сельского поселения от 11 марта 2024 г. № 87, С.В.И. была предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 3,7 га в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения.

В настоящее время земельный участок, закрепленный за СПК «Пригородный» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером <номер>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Берсеневка, СПК «Пригородный».

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками земельных долей в газете «Призыв» от 21 апреля 2023 г. № 16, являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на официальном сайте органов местного самоуправления Берсеневского сельского поселения.

В указанный список собственников невостребованных земельных долей под № 2 включен С.В.И.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в газете «Призыв» от 26 января 2024 г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков СПК «Пригородный», которое состоится 11 марта 2024 г. в 10 часов 00 минут в здании администрации Берсеневского сельского поселения. Повесткой дня определены вопросы об утверждении утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также указано, что ознакомиться с документами по вопросу, вынесенному на обсуждение общего собрания можно в здании администрации.

Общее собрание участников общей долевой собственности СПК «Пригородный» признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 11 марта 2024 г.

В силу того, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях СПК «Пригородный», постановлением Главы администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района № 87 от 11 марта 2024 г. завершена процедура признания невостребованных земельных долей, утвержден список лиц согласно Приложению, земельные доли которых будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность Берсеневского сельского поселения (14 долей), принято решение обнародовать список невостребованных земельных долей в районной газете Призыв» и разместить на официальном сайте Берсеневского сельского поселения. В указанном списке под номером 1 указан С.В.И.

Как следует из записи акта о смерти от <дата> г. С.В.И., <дата> года рождения, умер <дата>. в г<данные изъяты>

Как следует из сообщения нотариуса Лямбирского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 за № 396 от 8 июля 2024 г., наследственное дело к имуществу С.В.И. не заводилось.

В Реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты открытого наследственного дела к имуществу С.В.И. умершего <дата> не имеется.

Между тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.03.2024 С.В.И. <дата> года рождения являлся собственником на праве общей долевой собственности 1/531 доли в пределах участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Берсеневка, СПК «Пригородный». Право собственности зарегистрировано на основании Постановления Главы администрации Лямбирского района Мордовской ССР от 25 мая 1994 г. № 90, дата государственной регистрации права 18 апреля 2017 г. Данные о прекращении права отсутствуют. Другие земельные доли С.В.И. не принадлежали.

Таким образом, судом установлено, что С.В.И.., будучи при жизни собственником спорной земельной доли, зарегистрировал право на указанную земельную долю в прядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах, учитывая положения пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», спорная земельная доля не может быть признана невостребованной земельной долей, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю С.В.И. на земельном участке с кадастровым номером <номер>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Т.В. Аверина

Мотивированное заочное решение суда составлено 17 июля 2024 г.

Судья Т.В. Аверина