Решение № 2-877/2021 2-877/2021~М-555/2021 М-555/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-877/2021

Дело № 2-877/2021 ***

УИД 33RS0005-01-2021-001112-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 15 июня 2021 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.

при секретаре Копненковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 22.03.2020 у него родился сын П. 24.04.2020 он обратился к своему работодателю МП «Краснопламенский комбинат коммунального хозяйства» Александровского района (далее МП «КККХ») с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с рождением ребенка. 24.08.2020 трудовой договор с ним был расторгнут, а в сентябре ему сообщили, что для выплаты пособия в предоставленных им документах не хватает справки о неполучении указанного пособия супругой.

После получения данной справки, датированной 21.09.2020, он вновь обратился в МП «КККХ», однако получил отказ в выплате и разъяснение о том, что поскольку он более не является работником предприятия за получением пособия ему необходимо обратиться в отделение ФСС по Владимирской области, что им и было сделано 26.10.2020. Однако в выплате ему было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения за указанным пособием и рекомендовано обратиться в суд с заявлением о его восстановлении.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что поскольку на предприятии, где на момент рождения ребенка он осуществлял трудовую деятельность, расчетные листки не выдавались, он ошибочно полагал, что указанная выплата ему произведена в мае 2020 года. Об обратном он узнал из письма МП «КККХ» лишь в сентябре 2020 после проведения на предприятии бухгалтерской ревизии в связи с его ликвидацией и удержания из выходного пособия выплаты, произведенной ему в мае 2020 г.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явился. В письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что вопрос о восстановлении пропущенного срока обращения за пособием и о его назначении в данном случае относится к компетенции суда.

Представитель третьего лица МП «Краснопламенский комбинат коммунального хозяйства» в письменном отзыве подтвердил изложенные истцом обстоятельства и факт невыплаты ФИО1 единовременного пособия при рождении ребенка.

Представитель третьего лица ГКУ «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району» для участия в рассмотрении дела также не явился, в письменном отзыве вопрос удовлетворения заявленных требований оставил на усмотрение суда, указав на вину в невыплате пособия истцу МП «КККХ».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участвовавших в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» № 81-ФЗ от 19.05.1995 года право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» № 81-ФЗ от 19.05.1995 года единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

До 01.01.2021 особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта регламентировались Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294.

Согласно п. 2 указанного положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 №1012н, действовавшего до 2021 года, а также п. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Аналогичные положения содержатся и в п. 82 действующего в настоящее время Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 установлен следующий перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком:

1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).

2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.

3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.

4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.

5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

При этом в указанном приказе единовременное пособие при рождении ребенка не поименовано.

Согласно положений абз. 2 п. 84 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за единовременным пособием женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременным пособием при рождении ребенка либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2020, N 31, ст. 5010), либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, выплата указанных пособий осуществляется в порядке, определенном абзацем первым настоящего пункта, т.е. осуществляется территориальным органом ФСС РФ.

Судом установлено, что с 17.04.2017 по 25.08.2020 ФИО1 работал электромонтером МП «Краснопламенский комбинат коммунального хозяйства», и уволен в связи с ликвидацией организации.

22.03.2020 у него родился сын П., в связи с чем, 24.04.2020 истец обратился в МП «Краснопламенский комбинат коммунального хозяйства» Александровского района с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с рождением ребенка.

24.08.2020 трудовой договор с ФИО2 был расторгнут.

Письмом от 23.10.2020, МП «Краснопламенский комбинат коммунального хозяйства» сообщил истцу о ненаправлении в апреле реестра на выплату пособия в ФСС РФ в связи с отсутствием справки о неполучении указанного пособия его супругой. Одновременно, в связи с расторжением трудового договора и ликвидацией организации ФИО1 было разъяснено о необходимости обращения за выплатой указанного пособия непосредственно в территориальный орган ФСС РФ, что и было им сделано 26.10.2020.

Однако в выплате пособия ответчиком было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения за ним.

Разрешая требования истца о восстановлении срока на обращение за выплатой пособия, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска указанного срока.

Так первоначальное обращение ФИО1 за выплатой пособия к работодателю состоялось 24.04.2020, т.е. в пределах установленного законом срока. Невыплата же пособия была связана с не направлением МП «КККХ» реестра на выплату в ФСС по Владимирской области, о чем последнее сообщило ФИО1 лишь 23.10.2020, т.е. за пределами установленного срока. Последующее обращение истца в ФСС за выплатой состоялось незамедлительно - 26.10.2020, но уже с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Учитывая указанные обстоятельства и оценивая их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что формальное истечение срока вследствие ненадлежащего исполнения работодателем истца возложенных на него законом обязанностей, не отменяет право истца на получение государственного пособия, срок обращения за которым в ФСС РФ пропущен незначительно и по уважительным причинам, в связи с чем, имеются основания для его восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка – П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий *** Рыбачик Е.К.

***

***

***