Решение № 2А-511/2019 2А-511/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2А-511/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-511/2019 по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Каширского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО10 и УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит:

1.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО11, выраженное в несоблюдении, установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 196 Каширского судебного района Московской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

2.Обязании судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО12 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 196 Каширского судебного района Московской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ФИО1, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 196 Каширского судебного района Московской области о взыскании с должника ФИО3 ФИО13 задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступали. ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 г. № 160, копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить взыскателю в течении 10 дней со дня вынесения указанного постановления.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом взыскателю. Административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Жалоба в вышестоящий орган и вышестоящему должностному лицу по тому же предмету не подавалась.

Представитель административного истца - ООО «АФК» просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 иск не признала. Она согласилась с исковыми требованиями о нарушении срока высылки взыскателю ООО «АФК» оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО3, в связи с тем, что он находился в другом исполнительном производстве. Копия постановления об окончании исполнительного производства была своевременно направлена взыскателю простой почтовой корреспонденцией. Судебный пристав-исполнитель возражает против его обязания направить в ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа, т.к. они уже направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Московской области мнение по иску не представил и в судебное заседание не явился, будучи извещенным, что подтверждается почтовым уведомлением, Отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, соответствующей информацией на официальном сайте Каширского городского суда в сети "Интернет" (ч.8 ст.96 КАС РФ).

Заинтересованное лицо ФИО3 не является в отделение связи за получением заказного судебного извещения, которое возвращается с отметкой «истек срок хранения». В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в почтовом отделении, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, проверив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право организации обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ФИО4, возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 196 Каширского судебного района Московской области о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ФИО4, по п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и о возвращении взыскателю исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью установить место нахождения должника, его имущества или получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении в указанный срок взыскателю ООО «АФК» копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа.

Из списка внутренних почтовых отправлений от 29.03.2019г. и Отчета Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа, была направлена взыскателю ООО «АФК» заказным почтовым отправлением только ДД.ММ.ГГГГ

По пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия, бездействия, решения требованиям закона и нарушение данным решением, действием, бездействием прав и законных интересов административного истца.

Суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель, в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не направила взыскателю в установленный срок копию постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом. Нарушение срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа нарушает права административного истца, как взыскателя, поскольку препятствует ему реализовать, предусмотренные ст. 2, ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Суд признаёт незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя при несвоевременной высылке документов по исполнительному производству.

Исходя из того, что копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа была направлена взыскателю, что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и Отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, не имеется оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности повторного направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с судебным приказом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время оригинал исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО14, выраженное в несоблюдении, установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 196 Каширского судебного района Московской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

Отказать в части административного иска об обязании судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО15 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> Судья <данные изъяты> С.В. Чутчев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>