Постановление № 1-44/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 1-44/2018

Дело № 1-44/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела с применением меры

уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

г. Комсомольск Ивановской области 6 сентября 2018 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Короткова А.Л.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района Салихова Р.И.,

следователя Комсомольского МСО СУ СК России по Ивановской области ФИО1,

подозреваемого ФИО2,

его защитника - адвоката Комсомольской коллегии адвокатов Волкова Е.А., предъявившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление следователя Комсомольского МСО СУ СК России по Ивановской области ФИО1 о прекращении уголовного дела с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 254 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 подозревается органами предварительного расследования в том, что он совершил загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности, вследствие нарушения правил обращения с иными опасными химическими веществами при их транспортировке, повлекшее причинение вреда окружающей среде, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным руководителем организации ООО «<данные изъяты>», ФИО2 принят на работу на должность заместителя директора.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 00 минут, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО2 управляя автомашиной марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион погрузился в частном подсобном хозяйстве в <адрес> нефтепродуктами, которые обязан был доставить и выгрузить на полигон ТБО <адрес>.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 00 минут, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО2 управлял автомашиной марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион, проезжал по автодороге <адрес>, где, желая сократить время производства работ и расстояние перевозимого им для утилизации груза – нефтепродуктов к месту переработки, у ФИО2 возник преступный умысел на загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности, путем выброса их вне отведенных специальных мест.

Реализуя свой преступный умысел, примерно в 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО2, управляя служебным автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер № регион, находясь на автодороге <адрес> в 500 м от <адрес>, совершил съезд с дороги, после чего слил нефтепродукты на землю, тем самым осуществил загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности вследствие нарушения правил обращения с опасными химическими веществами при их транспортировке, путем выброса нефтепродуктов вне специального отведенного для этого места. В результате указанных действий ФИО2 нарушены:

- ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами;

- ст. 12 Земельного кодекса РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, обеспечения улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности;

- ст. 13 Земельного кодекса РФ определяет обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, рекультивации нарушенных земель;

- ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом и федеральными законами;

- ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, охраны природных ресурсов;

ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в которой закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью;

ст. 47 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяющей, что обезвреживание потенциально опасных химических и биологических веществ осуществляется при наличии согласованной в установленном порядке проектной и технологической документации в соответствии с законодательством;

ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», устанавливающей, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» согласно которой, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещающей размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, согласно которой в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которого граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания;

ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписывающей, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

положения Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, согласно которому складирование отходов производства и потребления допускается только: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.); на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории - на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, террикониках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению; на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений; при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре.

В результате допущенных ФИО2 нарушений правил обращения с иными опасными химическими веществами при их транспортировке (нефтепродуктами), которые согласно заключению филиала ЦЛАТИ по Ивановской области относятся к 3 классу опасности, был причинен вред окружающей среде.

Согласно исчислению размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составленного главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ивановской области размер вреда, причиненного почве, как объекту окружающей среды, составляет 90000 рублей.

Кроме того, ФИО2 подозревается органами предварительного расследования в том, что он совершил загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности вследствие нарушения правил обращения с иными опасными химическими веществами при их транспортировке, повлекшее причинение вреда окружающей среде, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 20 минут, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО2, управляя автомашиной марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион, погрузился в частном подсобном хозяйстве в <адрес> нефтепродуктами, которые обязан был доставить и выгрузить на полигон ТБО <адрес>.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 22 часа 30 минут, точное время не установлено, ФИО2, управляя автомашиной марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион, проезжал по автодороге <адрес>. Желая сократить время производства работ и расстояние перевозимого им для утилизации груза – нефтепродуктов к месту переработки, у ФИО2 возник преступный умысел на загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности, путем выброса их вне отведенного специального места.

Реализуя свой преступный умысел, примерно в 22 часа 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, точное время не установлено, ФИО2, управляя служебным автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион, находясь на автодороге <адрес>, свернул в сторону <адрес>, после чего приехав к свалке для выброса ТБО <адрес>, увидев, что выгрузить нефтепродукты не представляется возможным, проехал далее по автодороге <адрес>, где на 10 км съехал с дороги в сторону, где слил нефтепродукты на землю, тем самым осуществил загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности вследствие нарушения правил обращения с опасными химическими веществами при их транспортировке, путем выброса нефтепродуктов вне специального отведенного для этого места.

В результате допущенных ФИО2 нарушений правил обращения с иными опасными химическими веществами при их транспортировке (нефтепродуктами), которые согласно заключению филиала ЦЛАТИ по Ивановской области относятся к 3 классу опасности, был причинен вред окружающей среде.

Согласно исчислению размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составленному главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ивановской области размер вреда, причиненного почве, как объекту окружающей среды, составляет 76800 рублей.

Кроме того, ФИО2 подозревается органами предварительного расследования в том, что он совершил загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности вследствие нарушения правил обращения с иными опасными химическими веществами при их транспортировке, повлекшее причинение вреда окружающей среде, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 00 минут, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО2, управляя автомашиной марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион, погрузился в частном подсобном хозяйстве в <адрес> нефтепродуктами, которые обязан был доставить и выгрузить на полигон ТБО <адрес>.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21 час 10 минут, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО2, управляя автомашиной марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион, проезжал по автодороге <данные изъяты>. Желая сократить время производства работ и расстояние перевозимого им для утилизации груза – нефтепродуктов к месту переработки, у ФИО2 возник преступный умысел на загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности, путем выброса их вне отведенного специального места.

Реализуя свой преступный умысел, примерно в 21 час 10 минут ДД.ММ.ГГГГ, точное время в ходе следствия не установлено, ФИО2, управляя служебным автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион, находясь на автодороге <адрес> на 1,7 км, совершил съезд с дороги на 50 м, после чего слил нефтепродукты на землю, тем самым осуществил загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности вследствие нарушения правил обращения с опасными химическими веществами при их транспортировке, путем выброса нефтепродуктов вне специального отведенного для этого места.

В результате допущенных ФИО2 нарушений правил обращения с иными опасными химическими веществами при их транспортировке (нефтепродуктами), которые согласно заключению филиала ЦЛАТИ по Ивановской области относятся к 3 классу опасности, был причинен вред окружающей среде.

Согласно исчислению размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составленного главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ивановской области размер вреда, причиненного почве, как объекту окружающей среды, составляет 1 190 400 рублей.

Действия ФИО2 органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 254 УК РФ по всем трем преступлениям.

Следователь Комсомольского МСО СУ СК России по Ивановской области ФИО1, с согласия руководителя Комсомольского МСО СУ СК России по Ивановской области Р., обратилась в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела с применением к ФИО2 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя его тем, что он подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, совершенном впервые, причиненный преступлениями вред его дейтвиями заглажен в полном объеме.

Следователь Комсомольского МСО СУ СК России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании поддержала ходатайство по изложенным в нём доводам, просила его удовлетворить, полагала возможным определить ФИО2 судебный штраф.

Подозреваемый ФИО2 в судебном заседании с ходатайством следователя о прекращении в отношении него уголовного дела с применением к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа согласился, осознаёт, что прекращение уголовного дела по данному основанию является нереабилитирующим.

Защитник Волков Е.А. также не возражал против прекращения в отношении ФИО2 уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, просил назначить ему судебный штраф с учётом его материального положения, поскольку он имеет на иждивении малолетнего ребенка, и является единственным работающим членом семьи.

Прокурор Салихов Р.И. против прекращения уголовного дела в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, не возражал, полагал возможным определить ФИО2 судебный штраф в размере 50000 рублей.

Представители потерпевших администрации Ильинского сельского поселения Ш., крестьянского хозяйства Ю., ООО «Герефорд» М., будучи извещёнными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения ходатайства следователя, в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть ходатайство без их участия.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленное следователем ходатайство обоснованным, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

ФИО2 подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, совершенных впервые, ранее не судим, обратился в правоохранительные органы с явкой с повинной, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, имеет на иждивении малолетнего ребенка, трудоустроен в ООО ООО «Стройтрансинвест», по месту работы и жительства характеризуется положительно.

Подозрения в отношении ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 254 УК РФ, обоснованны, подтверждаются собранными по делу доказательствами: показаниями представителей потерпевших, свидетелей, протоколом его явки с повинной, иными материалами уголовного дела и не оспаривались самим ФИО2 при допросе в качестве подозреваемого и в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, причиненный преступлением вред ФИО2 полностью заглажен путём уборки территории и рекультивации земельных участков, что подтверждено соответствующими заявлениями представителей потерпевших, имеющихся в материалах дела.

Принимая во внимание изложенное, и, учитывая, что указанные следователем в постановлении сведения об участии ФИО2 в инкриминируемых преступлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и по делу отсутствуют иные основания для прекращения уголовного дела, суд приходит к выводу о возможности прекращения в отношении ФИО2 уголовного дела с применением к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении ФИО2 размера судебного штрафа, суд в соответствии с ч. 2 ст. 104.5 УК РФ учитывает тяжесть инкриминируемого ему преступления, его имущественное положение, имущественное положение его семьи, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода.

ФИО2 инкриминируется совершение преступления небольшой тяжести, он имеет малолетнего ребенка, состоит в браке, трудоустроен, его заработная плата составляет 25000 рублей в месяц.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применения к нему судебного штрафа в размере 30 000 рублей со сроком его уплаты в 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, который находит разумным и достаточным для исполнения данной меры уголовно-правового характера.

Руководствуясь ст. 76.2, ст.ст. 25.1, 446.1-446.5 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, подозреваемого в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 254 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, в связи с применением к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Применить к ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей со сроком его уплаты в 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, что сведения об уплате судебного штрафа в установленный судом срок необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП России по <данные изъяты> области в течение 10 дней после истечения срока, установленного для его уплаты.

В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, постановление о прекращении в отношении него уголовного дела и применении к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа отменяется, а материалы уголовного дела направляются руководителю следственного органа или прокурору для производства предварительного следствия в общем порядке.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: А. Л. Коротков