Решение № 2А-1371/2018 2А-86/2019 2А-86/2019(2А-1371/2018;)~М-1315/2018 М-1315/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-1371/2018

Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2018-001855-04

Дело № 2а-86/2019 22 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Парфенов А.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате земельного налога, пени,

установил:

административный истец – Межрайонная ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате земельного налога, пени.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в 2015, 2016 годах являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>, плательщиком земельного налога. Налоговым органом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2015, 2016 гг., которые ответчиком не исполнены, в установленный законом срок налог не уплачен. В связи с нарушением срока уплаты налога начислены пени. Направленные в адрес ответчика требования об уплате налога, пени также оставлены без удовлетворения, недоимка не погашена.

Истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по уплате земельного налога за 2015 год – в размере 1262 руб., пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 в размере 28,18 руб., задолженность по уплате земельного налога за 2016 год – в размере 3437 руб., пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02.02.2018 по 12.02.2018 в размере 9,74 руб., всего просит взыскать задолженность в размере 4736,92 руб., ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

По определению судьи от 22.02.2019 дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, т.к. указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, ответчик не настаивает на рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, в течение установленного законом срока не направил в суд возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статей 387-389 Налогового кодекса РФ (НК РФ) земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Как установлено частью 1 статьи 394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Судом установлено, что в 2015-2016 годах ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>

Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога на территории муниципального образования «Канинский сельсовет» Ненецкого автономного округа установлены Решением Совета депутатов муниципального образования «Канинский сельсовет» от 20.11.2014 № 55.

Из представленных суду материалов следует, что налоговым органом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления: № 77319158 от 13.09.2016 об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2015 год со сроком уплаты до 01.12.2016; № 61594665 от 28.11.2017 об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2016 год со сроком уплаты до 01.02.2018.

Согласно пункту 1 статьи 45, пунктам 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога, т.е. извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить ее в установленный срок, направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом в адрес ответчика направлены: требование № 784 от 07.02.2017 об уплате земельного налога за 2015 год, пени со сроком уплаты до 20.03.2017; требование № 685 от 13.02.2018 об уплате земельного налога за 2016 год, пени со сроком уплаты до 26.03.2018.

Факт направления истцом ответчику требований об уплате налога, пени подтверждается представленными доказательствами - списками заказных писем с отметкой оператора почтовой связи о приеме корреспонденции для доставки получателю.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что сумма задолженности ответчика перед бюджетом по уплате обязательных платежей и санкций превысила 3000 руб. по направленному налоговым органом в адрес ответчика требованию № 685 от 13.02.2018 со сроком исполнения до 26.03.2018.

Таким образом, в обстоятельствах дела с учетом требований статьи 48 НК РФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление должно было быть направлено налоговым органом в суд в срок не позднее 26 сентября 2018 года.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган первоначально обратился к мировому судье 22.10.2018 - с пропуском указанного срока, в связи с чем, в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций определением мирового судьи от 24.10.2018 было отказано.

Впоследствии административное исковое заявление по настоящему делу предъявлено налоговым органом в суд 04.12.2018.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока обращения в суд истец указывает, что причиной пропуска срока послужило большое количество налогоплательщиков с задолженностью по налогам, пеням, сборам и по причине неукомплектованности правового отдела налогового органа.

Проанализировав представленные доказательства, оценив доводы ходатайства налогового органа о восстановлении срока, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного срока, принимая во внимание незначительность его пропуска (менее одного месяца), а также обстоятельства, на которые ссылается налоговый орган в ходатайстве, считая, что они заслуживают внимания.

Проанализировав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Представленный налоговым органом расчет суммы налога по делу не опровергнут, судом проверен, признан арифметически верным.

В ходе рассмотрения дела нашла подтверждение обоснованность исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по уплате земельного налога за 2015 год – в размере 1262 руб., задолженности по уплате земельного налога за 2016 год – в размере 3437 руб.

В силу пунктов 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный истец просит взыскать с ответчика пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 в размере 28,18 руб., пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02.02.2018 по 12.02.2018 в размере 9,74 руб.

Расчет пени, период ее начисления по делу не оспорены, проверены, признаны арифметически верными.

Допустимых доказательств погашения ответчиком задолженности по уплате налога, пени в ходе рассмотрения дела не получено.

Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 в размере 28,18 руб., пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02.02.2018 по 12.02.2018 в размере 9,74 руб.

При подаче заявления в суд налоговый орган от уплаты государственной пошлины законом был освобожден.

Исковые требования имущественного характера признаны судом обоснованными на общую сумму 4736,92 руб., государственная пошлина по которой в силу статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 400 руб.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

С учетом изложенного, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с ответчика с зачислением суммы государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Доказательств наличия предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины в деле не имеется.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате земельного налога, пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, задолженность по уплате земельного налога за 2015 год в размере 1262 (одна тысяча двести шестьдесят два) рубля, пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 года по 06 февраля 2017 года в размере 28 (двадцать восемь) рублей 18 (восемнадцать) копеек, задолженность по уплате земельного налога за 2016 год в размере 3437 (три тысячи четыреста тридцать семь) рублей, пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02 февраля 2018 года по 12 февраля 2018 года в размере 09 (девять) рублей 74 (семьдесят четыре) копейки, всего взыскать: 4736 (четыре тысячи семьсот тридцать шесть) рублей 92 (девяносто две) копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей с зачислением суммы государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в суд Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Судья А.П. Парфенов