Решение № 2А-188/2024 2А-188/2024~М-1/2024 М-1/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-188/2024

дело 2а-188/2024

УИД 10RS0008-01-2024-000002-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Жолудевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Медвежьегорскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Отделу МВД России по Медвежьегорскому району по тем основаниям, что с 22.11.2023 по 27.11.2023 содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по Медвежьегорскому району по адресу: <...>, в нарушение требований ПВР ему не было выдано полотенце, что причинило административному истцу нравственные страдания. ФИО1 просит суд признать действие (бездействие) административного ответчика по необеспечению надлежащих условий содержания незаконным, взыскать с административного ответчика компенсацию 20000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД России, в качестве заинтересованных лиц МВД по Республике Карелия, Министерство финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия.

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Участие административного истца в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК исправительным учреждением не обеспечено. Ранее в судебном заседании 26.01.2024 административный истец пояснил, что при помещении в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району 22.11.2023 сначала поставил свою подпись в журнале выдачи постельного белья, после чего получил комплект постельных принадлежностей и белья, полотенца в нём не оказалось. В течение периода содержания он требовал полотенце, однако оно ему не было выдано, в связи с чем он вынужден был вытирать ноги, <данные изъяты>, своим личным полотенцем, предназначенным для лица, что причинило ему неудобства и нравственные страдания. До заключения под стражу проживал в г. Пудож, обращался в Пудожскую ЦРБ по поводу <данные изъяты>

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Медвежьегорскому району в судебное заседание не явился, извещен, в письменных возражениях просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая на факт выдачи ФИО1 полотенца, подтверждающийся сведениями журнала выдачи постельного белья.

Представитель ответчика МВД России и заинтересованного лица МВД по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен, в письменных возражениях указывает, что выдача административному истцу постельных принадлежностей и иного имущества, включая полотенце, подтверждается камерной карточкой, записями в журнале выдачи постельного белья, содержащих личную подпись ФИО1 в получении. Обращает внимание, что проведенной прокуратурой Медвежьегорского района проверкой не установлено нарушений условий содержания ФИО1 Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен. В письменных возражениях просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку ФИО1 не доказаны факты нарушения его прав, причинения нравственных страданий.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон и представителей заинтересованных лиц.

Заслушав посредством видеоконференц-связи показания свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении указанных требований установлению подлежат следующие обстоятельства: имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона № 103-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 15 названного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ).

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 22 ноября по 27 ноября 2023 года содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по Медвежьегорскому району по адресу: <...>, в качестве обвиняемого по уголовному делу по ч. 4 ст. 111 УК РФ.

24.11.2023 ФИО1 обратился с жалобой в Прокуратуру Медвежьегорского района Республики Карелия на ненадлежащие условия содержания в связи с невыдачей ему полотенца, что не позволило заявителю соблюдать правила личной гигиены.

Отделом МВД России по Медвежьегорскому району в рамках проведенной Прокуратурой Медвежьегорского района проверки и в рамках рассмотрения настоящего административного иска представлены Книга № 51 учета лиц, содержащихся в ИВС, Журнал выдачи постельного белья, из содержания которых следует, что в период содержания в ИВС с 22.11.2023 по 27.11.2023 ФИО1 под его личную роспись 22.11.2023 были выданы матрац, одеяло, подушка, 2 простыни, наволочка, полотенце. За каждую вещь ФИО1 поставил личную подпись.

Из указанных доказательств также следует, что в период содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району совместно с ним содержался ФИО2, которому согласно Журналу выдачи под личную подпись выданы матрац, одеяло, подушка, 2 простыни, наволочка, полотенце.

Допрошенный по ходатайству административного истца свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что при помещении в ноябре 2023 года в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району он расписался в получении постельных принадлежностей и ему выдали пачку белья без полотенца, полотенце свидетелю было выдано через 4 дня после неоднократных устных обращений к сотрудникам ИВС. В ИВС свидетель содержался в одной камере с ФИО1 ФИО1 полотенце не было выдано в течение всего периода содержания, поэтому ФИО1 нервничал, вытирался футболкой и туалетной бумагой. Про наличие у ФИО1 заболеваний свидетелю неизвестно.

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (ПВР).

Пунктом 43 ПВР предусмотрена выдача подозреваемым и обвиняемым полотенца для индивидуального пользования.

В соответствии с п. 47 ПВР не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно камерной карточке, 23.11.2023 ФИО1 реализовал право помывки в душе.

Объяснения административного истца о невыдаче ему полотенца в период содержания в ИВС с 22.11.2023 по 27.11.2023 подтверждаются показания свидетеля ФИО2, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, какой-либо заинтересованности в разрешении настоящего дела ФИО2 не имеет.

Представленные административным ответчиком письменные доказательства не позволяют прийти к выводу об исполнении сотрудниками ИВС обязанности по выдаче административному истцу полотенца, учитывая, что сначала обвиняемым проставляются подписи в Журнале выдачи, затем выдается комплект принадлежностей и белья. Административным ответчиком не представлены доказательства того, что ФИО1 проверял наличие каждой выданной ему 22.11.2023 вещи до проставления подписи в Журнале.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности бездействия ОМВД России по Медвежьегорскому району, выразившегося в невыдаче обвиняемому ФИО1 полотенца в период содержания в ИВС с 22.11.2023 по 27.11.2023.

Результаты проведенной прокуратурой проверки указанный вывод суда не опровергают, поскольку ответ прокурора от 15.12.2023 основан на данных Журнала выдачи, иные доказательства не исследовались.

Оснований для удовлетворения требования административного истца о взыскании компенсации суд не усматривает, поскольку административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующих о наступлении для него каких-либо неблагоприятных последствий в результате невыдачи полотенца. Помывка осуществлялась, что подтверждается камерной карточкой и свидетельствует о соблюдении правил личной гигиены. Доводы о наличии заболевания <данные изъяты> не подтверждены. Согласно справке ГБУЗ «Пудожская ЦРБ» ФИО1 по поводу лечения <данные изъяты> не обращался.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что невыдача полотенца не является существенным нарушением условий содержания ФИО1 в ИВС ОМВД по Медвежьегорскому району, не повлекла неблагоприятные последствия, не причинила административному нравственные или физические страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, и потому не является основанием для взыскания компенсации.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Отдела МВД России по Медвежьегорскому району, выразившееся в невыдаче ФИО1 полотенца в период содержания в изоляторе временного содержания с 22 ноября 2023 года по 27 ноября 2023 года.

В удовлетворении оставшейся части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 27.02.2024