Решение № 2А-159/2024 2А-159/2024~М-173/2024 М-173/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-159/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 мая 2024 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Русаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халбаевой Н.Е., с участием представителя административного истца –ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Осинского района Балдыхановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-159/2024 по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений,

установил:

Врио начальника МО МВД России «Боханский» ФИО3 обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 указав в обоснование следующее.

ФИО2, <дата обезличена> г.р., ранее судим:

- 22.11.2010 Куйбышевским районным судом г.Иркутска по ч.1 ст.105, ч.1 ст. 313 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от <дата обезличена> наказание ФИО2 по ч.1 ст.105 УК РФ смягчено до 9 лет 6 месяцев лишения свободы, назначенное наказание по правилам ч.3 ст.69 УК РФ смягчено до 10 лет лишения свободы.

Постановлением Ангарского городского суда от <дата обезличена> ФИО2 освобожден <дата обезличена> из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 15 дней. Судимость за совершение особо тяжкого преступления погасится <дата обезличена>.

Решением Осинского районного суда Иркутской области от 07.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и установлены административные ограничения в виде: 1) Обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; 2) Запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; 3) Запрета выезда за пределы Осинского района Иркутской области; 4)Запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В настоящее время ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес обезличен>. Официально не трудоустроен, проживает один, детей не имеет. Из рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОП №1 (с.Оса) МО МВД России «Боханский» майора полиции ФИО4 следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и администрации МО «Усть-Алтан» не поступало, состоит на профилактическом учете в отделе полиции, как лицо, ранее судимое, состоящее под административным надзором, отбывал наказание в местах лишения свободы по ст.105 УК РФ, имеет среднее образование, безработный, обеспечивает себя случайными заработками. По характеру спокойный, на меры профилактики реагирует правильно, делает должные выводы.

В ходе профилактических мероприятий было установлено, что ФИО2 в течении 2023 года был привлечен к административной и уголовной ответственности, а именно:

<дата обезличена> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (протокол об АП №....), постановлением мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района от 31.07.2023 привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

11.10.2023 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.

На основании изложенного, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев и дополнить к ранее установленным административным ограничениям, административное ограничение в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал полностью, просил суд удовлетворить их, продлить ФИО2 административный надзор на шесть месяцев, а также вменить дополнительные ограничения, с сохранением ранее установленных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 заявленные исковые требования признал, пояснил, что постановление об административном правонарушении и приговор мирового судьи им не обжаловались, просил отказать в удовлетворении искового заявления в части обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ввиду тяжелого материального положения и отсутствия сообщения между населенными пунктами общественным транспортом.

Помощник прокурора Осинского района Иркутской области Балдыханова К.А. полагала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку они являются законными и обоснованными.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1,2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ч.2 ст.5 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Частью 3 статьи 4 указанного Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 судим приговором Куйбышевского районного суда г.Иркутска от <дата обезличена>, с учетом внесенных изменений кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от <дата обезличена>, по ч.1 ст.313 УК РФ, ч.1 ст.105 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата обезличена> освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 15 дней на основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от <дата обезличена>.

На момент подачи административного искового заявления о продлении административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии со ст.86 УК РФ судимость не погашена.

Решением Осинского районного суда Иркутской области от 07.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. ФИО2 установлены на период административного надзора административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы <адрес обезличен>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №1 (дислокация с. Оса) МО МВД России «Боханский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. При этом ФИО2 разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него судом может быть продлен административный надзор, предупрежден о недопустимости нарушения административных ограничений.

Судом в результате исследования представленных доказательств установлено, что ФИО2 в течение года во время установленного в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного № 133 Осинского района Иркутской области от 31.07.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области от 11.10.2023 ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу <дата обезличена>.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а также осужден к условной мере наказания.

Факты привлечения к административной и уголовной ответственности ФИО2 не отрицал, постановление мирового судьи и приговор, согласно которым он подвергнут наказанию, не обжаловал, судебные решения вступили в законную силу.

Согласно характеристике ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не работает, подрабатывает по найму, по характеру спокойный, на меры профилактики реагирует адекватно, делает должные выводы, жалоб от соседей, односельчан не поступало, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на профилактическом учете в отделе полиции, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а также осужден условно за совершение преступления, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев.

Вместе с тем, оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд, исходя из конкретных фактических данных, обуславливающих необходимость установления дополнительного ограничения, сведений о личности административного ответчика, совершившего одно административное правонарушение, его материального положения, информации администрации Осинского муниципального района об отсутствии маршрутного сообщения и пассажироперевозок по маршруту <адрес обезличен>, не усматривает. По мнению суда, установленная кратность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц, является достаточной для достижения цели административного надзора.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, решением Осинского районного суда Иркутской области от 7 ноября 2022 года продлить на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением ранее возложенных административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Осинского районного суда Е.В. Русакова