Решение № 2А-654/2018 2А-654/2018~М-570/2018 М-570/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-654/2018

Дело №2а-654/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года п.Кизнер

Кизнерский районный суд УР в составе председательствующего судьи Собина А.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизнерского района УР интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте http://stom.tilimen.org/ili-kak-izgotovite-bombu-v-domashnih-usloviyah.html?page=4, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свое заявление прокурор мотивирует следующими обстоятельствами. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обороте оружия и взрывчатых веществ, профилактике правонарушений и преступлений. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен вышеуказанный сайт, который содержит информацию изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях. Вход на сайт свободный, информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, может побудить к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ч.1 ст.223.1 УК РФ – незаконное изготовление взрывчатых веществ).

Прокурор обращается в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя и нравственности, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Свои требования истец основывает на нормах ст.9,10,15,15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.1 Федерального закона от 13.12.2006 №150-ФЗ «Об оружии», п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002.

В соответствии со ст. 150, п. 2 ст. 291, ст. 292 КАС РФ дело рассмотрено без участия сторон в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 24.11.2014) (далее ФЗ №149) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 названной статьи ФЗ №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 18.04.2018) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний; запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Часть 5 статьи 15 ФЗ №149 устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.2006 г. № 150-ФЗ оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели.

В силу п.50 ст.12 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено лицензирование деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Действующим законодательством РФ не предусмотрено изготовление взрывчатых веществ без наличия соответствующей лицензии, в том числе физическим лицам.

В соответствии с ч.5 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ.

В соответствии с ч.5 ст.33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями.

Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию согласно ст.34 УК РФ.

Как следует из распечатки интернет-страницы, на ней размещен материал об изготовлении бомбы в домашних условиях.

Из содержания указанного информационного материала видно, что в нем подробно описывается изготовление взрывчатого устройства. При этом просмотр указанного материала не предоставляет какой-либо сложности и сама информация доступна для понимания ее содержания. Размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в нарушение установленных законодательством требований.

Размещение указанной информации, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Юридически значимым обстоятельством является сам факт размещения на данном сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. ст. 333.36, "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" государственная пошлина с административного ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кизнерского района УР интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте http://stom.tilimen.org/ili-kak-izgotovite-bombu-v-domashnih-usloviyah.html?page=4, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения сетевых адресов, доменных имен и (или) указателей страниц сайта http://stom.tilimen.org/ili-kak-izgotovite-bombu-v-domashnih-usloviyah.html?page=4 в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья А.Л. Собин