Решение № 2А-4369/2021 2А-4369/2021~М-4209/2021 М-4209/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-4369/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-4369/2021
г. Хабаровск
8 июля 2021 года


Индустриальный районный суд города Хабаровска

в составе председательствующего: судьи Чисковского Р.А.

с участием: старшего помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Карпикова А.Н.

представителя административного истца: ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края ФИО1

административного ответчика: ФИО2

при секретаре судебного заседания: Бочкаревой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Украины;

о продлении срока пребывания иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю сроком на два месяца,

У С Т А Н О В И Л :

08.07.2021 года ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, сроком на два месяца. В обоснование иска указано, что решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30.04.2021 года ФИО2 помещен в указанный Центр, сроком по 11.07.2021 года. Просит продлить срок содержания указанного иностранного гражданина, на два месяца, до решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – поддержал заявленное требование по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ФИО2 не имеет законных оснований находиться или работать на территории России. На неоднократные запросы в Консульство Украины был получен ответ в конце июня 2021 года, продолжена процедура установления личности иностранного гражданина (подтверждения либо опровержения наличия иностранного гражданства), которая длится до трех месяцев – после чего соответствующие документы подлежат направлению в Консульство Украины.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями – не согласился, суду пояснил, что нарушена процедура его ознакомления с решением о нежелательности пребывания в России (должен был быть ознакомлен с данным решением ещё во время отбытия наказания). Доказательств того, что он будет скрываться либо уклоняться от депортации – не приведено. Он проживает в России с 1996 года, имеет родителей – граждан России (представил документы, в том числе, характеристики); на момент осуждения в 2020 году он регистрации в России не имел. Содержание в спецучреждении нарушает его конституционные права, в том числе, на возможность обращения и обжалования решений органов власти.

В судебном заседании помощник прокурора Карпиков А.Н. полагал заявленное исковое требование законным и обоснованным, просил иск удовлетворить.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями от 4 июня 2014 года), в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в России, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в России.

Приговором Кировского районного суда г. Хабаровска от 06.05.2020 года ФИО2 осужден по ст.ст. 158 ч. 2 п. «в»; 159.3 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

30.11.2020 года Министерством юстиции России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания гражданина Украины ФИО2 на территории России.

На основании решения о депортации ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края от 03.03.2021 года гражданин Украины ФИО2 подлежит депортации за пределы России.

12.03.2021 года ФИО2 освободился из ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30.04.2021 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных лиц и лиц без гражданства УМВД России по Хабаровскому краю, по 11.07.2021 года включительно.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 31 декабря 2017 года) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из России в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона России «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного законодательства, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить об его лояльности к правопорядку страны проживания.

Судом установлено, что ФИО2, проживая на территории России большой период (как пояснил сам истец, с 1996 года), до момента осуждения в 2020 году – не предпринял надлежащих мер, свидетельствующих об его лояльности к правопорядку страны проживания (в том числе, не имел регистрации).

Доводы административного ответчика о нарушении его конституционных прав (в том числе, на невозможность обжаловать решения органов власти России) – не нашли объективного подтверждения в судебном заседании; в судебном заседании установлено, что ФИО2 в надлежащей мере пользуется правами и свободами, активно обращается в органы власти России и получает ответы на свои заявления (подтверждается, в том числе, характеристикой из КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю, представленной по заявлению ответчика 10.06.2021 года – то есть, в период нахождения ФИО2 в спецучреждении).

Учитывая, что ФИО2 подлежит депортации, имеет судимость за совершение умышленных имущественных преступлений средней тяжести, суд, с учетом всех обстоятельств по делу, признает обоснованным довод административного истца о необходимости продления срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Решение суда является основанием для продления срока нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего депортации в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации срок.

Руководствуясь ст.ст.175-176, 268-269

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району Хабаровского края краю к гражданину Украины ФИО2 о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю – удовлетворить.

Продлить срок нахождения гражданина Украины ФИО2, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, на 2 (два) месяца, до решения вопроса об его депортации, то есть по 11 сентября 2021 года включительно.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья: Р.А. Чисковский